根据市委统一部署，2023年4月至7月，市委第三巡察组对市委老干部局开展了常规巡察。2023年8月中旬，市委第三巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，严格落实整改工作责任

市委老干部局高度重视巡察反馈意见整改工作，并将整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。  

一是统一思想认识。巡察意见反馈之后，市委老干部局立即召开局务会议，专题研究巡察整改工作，召开巡察整改工作部署会议，对巡察整改工作进行安排部署，提出明确要求，进一步统一思想，提高认识，为巡察整改落实工作奠定了坚实的基础。

二是加强组织领导。市委老干部局班子坚决履行巡察整改主体责任，及时成立以主要负责人任组长，班子成员任副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组。主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开4次局务会议，研究巡察整改工作。班子成员按照职责分工，主动认领问题，认真抓好整改落实。

三是细化整改措施。局班子紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共天水市委老干部局关于市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》）和《整改工作任务清单》，细化了整改措施，明确了工作任务，靠实了工作责任。

四是切实抓好落实。局班子对巡察反馈的问题，严格按照《整改方案》确定的“时间表”和“路线图”，实行清单式管理，闭环式运行，切实抓好各项任务落实。

二、坚持问题导向，扎实有序推进问题整改

始终坚持问题导向，整改落实中既立足当前，从具体问题改起，又着眼长远，建章立制。

（一）贯彻落实党中央和省市委关于老干部工作决策部署不够到位，推动老干部工作高质量发展还有差距方面

1.针对政治理论学习不够深入系统的问题。一是强化理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，重点学习了《党的二十大报告》《中国共产党章程》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。集中整改期间，班子开展理论学习中心组学习6次，举办了为期7天的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班。组织干部职工集体学习15次。二是创新学习方式方法。分专题制定了详细的学习计划，优化了学习内容，把理论学习与业务学习相结合，集体学习与交流研讨相结合，切实提升学习效果。局理论学习中心组围绕“以学铸魂”“以学促干”“四下基层”开展交流研讨3次，局属各支部组织党员开展交流研讨2次，有效增强了学习的针对性和实效性。三是注重学习成果转化。结合主题教育，坚持学思用贯通，知信行统一，积极组织机关17名干部开展“包联企业”行动，组织22名干部职工深入清水县金集镇陈湾村、张牛村开展结对关爱活动，向全村广大群众开展《未成年人保护法》普法宣传，赠送书画80多幅，为关爱对象赠送棉衣65套，在陈湾村小学举办了“庆六一·老少同声颂党恩”暨书画法律进校园活动，向陈湾小学全体学生捐赠了定制校服29套，用实际行动检验学习成效。

2.针对贯彻落实上级决策部署还有差距的问题。一是认真学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，持续抓好中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省、市《若干措施》的学习贯彻。深入实施全市离退休干部党的建设工作三年提升行动，认真落实“选优配强党支部书记”“选树标准化建设示范点”等14项具体措施。以离退休干部“六好”示范党支部建设为抓手，全力推进全市离退休干部党建提质增效。全市创建市级离退休干部“六好”示范党支部12个，已命名省级“六好”示范党支部5个。二是健全完善市直离退休干部党支部选派党建联络员制度，为市直55个离退休干部党支部选派联络员55名，实现了市直离退休干部党支部党建联络员全覆盖。10月下旬开始，组织专门力量对7个县区、55个市直离退休干部党支部党建工作进行全面督查指导。三是健全完善精准服务机制，认真落实《市级领导干部联系离退休干部工作制度》《市委老干部局干部职工联系离退休干部制度》《甘肃省离休干部“一人一策”服务管理办法》，全面掌握老干部思想、生活状况，积极开展党内关怀，加大平时走访慰问力度，建立离退休干部困难党员服务管理台账，深入开展“五联五送五必访”关爱行动，先后走访慰问离退休干部700多名。组织40名企业离休干部参加体检，为45名离退休干部征订报刊150多份。落实离退休干部和离休干部遗属特殊困难帮扶制度，为60名离退休干部和离休干部遗属发放特殊困难帮扶资金10万元。对市级领导干部联系离退休干部对象实行动态调整，由34名市领导联系89名离退休干部，市委老干部局32名干部职工联系83名地级退休干部、89名市级离休干部和177名离休干部遗属。市委老干部局通过登门看望、电话联系、谈心谈话等方式，协调解决老同志提出的就医、出行不便、家属上学等困难和问题8件。四是围绕离退休干部日益增长的精神文化需求，搭建平台载体，举办“翰墨歌盛世、丹青颂党恩”笔会活动，“学习贯彻党的二十大精神.银发颂党恩”书画展，举办天水老年大学建校20周年庆祝大会、《光荣与梦想》管乐音乐会、《五彩中华》歌舞专场、《二十正芳华》合唱音乐会、《闹丰年》民族管弦乐音乐会等活动，举办“运动重阳·乐享银龄”门球赛、“秦韵歌盛世迎重阳”秦腔演唱会等多种形式的文化活动，举办“情在天水间”李祖武声乐作品音乐会。积极推动离退休干部精神文化建设向基层延伸，新创建7所老年大学乡镇分校和7个社区教学点，丰富了老同志们的精神文化生活，让他们共享改革发展成果。

3.针对谋划研究新时代老干部工作不够深入的问题。贯彻落实《关于加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，主动对接人社、医疗、教育等部门，促进老干部工作与老龄事业相互融合、协同发展。积极与市医保局衔接，将离休干部门诊费由按季度报销缩短为按月报销。协调市、县区卫健部门，为122名离休干部配备了73名签约医生，为他们提供医疗健康服务。与市卫健委联合举办“关爱老年口腔·乐享健康生活”义诊活动和全市老干部医疗保险政策解读暨健康知识讲座，提升老同志对医保政策的了解和自我保健意识。认真落实《甘肃省离休干部“一人一策”服务管理办法》，积极协调市委组织部、民政局、财政局、人社局、卫健委等部门，转发《甘肃省离休干部“一人一策”服务管理办法》（天老干[2023]3号），并付诸实施。通过上门走访、电话联系等方式，全面准确收集离退休干部的家庭情况、居住情况、健康状况、专业特长、兴趣爱好等基本信息和需求信息，健全了离休干部服务单位“一人一策”服务管理台账，为153名离休干部实行“一人一策”服务，落实了老干部部门和离休干部服务单位双服务机制，开展个性化、精细化服务。

4.针对意识形态工作存在短板的问题。一是严格落实意识形态工作责任制，落实意识形态领域专题研究、定期报告、情况通报等工作制度，巡察开展以来，局务会议研究意识形态领域工作4次，专题分析研判了意识形态领域防范化解重大风险工作。向局属各党支部印发了《关于市委老干部局当前意识形态领域形势的通报》，制定了《中共天水市委老干部局舆情应对处置工作预案》和《网络信息发布管理制度》，加大意识形态领域管控力度。二是加强对党员干部意识形态的教育培训，观看了《莫让微信变“危信”》警示教育片。加强微信工作群管理，建立微信工作群管理台账，合并职能相近、内容重复的工作群2个，解散临时性、阶段性工作群1个。组织相关科室开展意识形态重大风险防范化解排查工作，对意识形态阵地管理、责任制落实等方面存在的潜在风险点，逐项梳理排查，防患于未然。加强老干部工作网站、“金华风采”微信公众号等自媒体平台监管，确保网络意识形态阵地绝对安全。三是充分发挥离退休干部党支部组织功能，发挥监督管理党员作用，落实谈心谈话制度，及时掌握广大离退休干部思想动态。组织收看全国离退休干部网上专题报告会2场，天水老年大学开展思政课进课堂活动7期。

（二）落实全面从严治党要求有差距，作风建设还需加强方面

5.针对党风廉政建设制度落实不够到位的问题。局班子坚决贯彻落实党中央、省、市委关于全面从严治党部署要求，扛牢全面从严治党政治责任，从严管理监督干部，把党风廉政建设工作贯穿到各项工作中。主要负责人严格落实党风廉政建设第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”要求，督促、指导分管工作领域抓好党风廉政工作。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策等制度，重要会议邀请纪检组负责同志到会指导。修订完善《市委老干部局党风廉政建设责任制度》，制定《党风廉政建设工作要点》，专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作。组织党员干部系统学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党规党纪，重要节日节点开展廉政提示。常态化开展谈心谈话、警示教育，排查廉政风险点，制定防控措施，建立党员廉政教育管理台账，将防控责任落实到具体干部身上，引导党员干部自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，不断提高拒腐防变能力。

6.针对老年大学管理体制不规范的问题。一是加强对天水老年大学的领导，理顺天水老年大学议事决策体制，明确凡涉及“三重一大”事项必须由市委老干部局局务会议研究决定。及时与市委组织部、市委编办汇报衔接，按照“三定”方案，科学设置管理岗位，合理配备领导班子，将天水老年大学主任更名为天水老年大学校长，副主任更名为副校长。二是加强对天水老年大学经费收支的监督管理，主动与市财政局衔接，将老年大学学费上缴财政非税专户，经费支出纳入统一管理，实行收支分离，推动天水老年大学的可持续发展。三是提升规范办学水平。健全和完善考核机制，创新教研活动，通过教学观摩、大纲培训、教学研讨、汇报展演等活动，提高教学质量。注重对外交流，借鉴先进管理办法，探索推行校系管理，实行学制改革，完善学联会管理体系，切实提高规范办学水平。

7.针对市干休所自管公房管理不严格的问题。根据现行法规制度和经济社会发展形势，对《天水市老干部休养所自管公房管理办法》进行了修订完善，使公房管理更加规范。按照政策及职能权限，就“自管公房租金标准十余年未作变动”相关情况，积极与发改、住建部门衔接、沟通，根据新的政策依据对市干休所自管公房租金标准进行调整。针对“个别公房存在转租、不符合承租人员长期租住”等问题，及时制定整改方案，成立工作专班，建立工作日志，通过与2名当事人深入谈话，讲解政策规定，目前2套不符合承租条件租住的公房已按要求腾退。

8.针对干部作风还需改进的问题。一是积极开展“四下基层”活动。局班子成员带头，聚焦离退休干部党建、发挥老同志作用、老干部服务管理等重点任务，围绕“党建引领老干部工作高质量发展”“人口老龄化形势下离退休人员精神文化养老”等热点难点问题，每人牵头1个重点课题开展调研，目前调研课题已全部完成，全市老干部系统形成了高质量调研报告26篇。二是加强干部队伍建设。积极与组织、人社部门沟通，目前已为天水老年大学引进急需紧缺人才3名，有力增强干部队伍活力。三是加强对干部职工的教育培训。举办了为期5天的全市离退休干部党支部书记及党务工作者示范培训班，培训人员100余名，切实提升了全市老干部系统干部队伍综合能力和业务水平，激发干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。四是针对市干休所供水供暖、房屋维修等保障方面存在的问题，多方筹集资金，维修破损围墙，改善基础设施，保障冬季供暖正常运行，为离休干部及遗孀安度晚年创造安全舒适的生活环境。

（三）党建主体责任落实不够到位，干部管理工作不够规范方面

9.针对落实党建工作责任还有差距的问题。一是严格落实党建工作责任制。局班子认真履行抓党建工作主体责任，主要负责人认真落实“第一责任人”责任，先后3次主持召开局务会议，研究部署党建工作。班子成员按照职责分工，履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。二是狠抓机关党建。坚持把机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，不断加强组织建设，按期完成机关党支部、老年大学党支部换届工作。持续强化党员队伍建设，从严从实抓好作风建设。组织机关党员干部组织党员干部深入社区开展共驻共建活动2次。局机关党支部被命名为全市机关党建示范党支部。三是切实加强离退休干部党的建设，进一步建立健全党工委各项规章制度，落实离退休干部党工委委员联系基层党支部制度，市级层面13名离退休干部党工委委员联系22个基层党支部。召开离退休干部党工委会议，加强统筹协调，形成工作合力。积极开展离退休干部发挥作用品牌创建活动，天水市“银发生辉医疗服务队”、天水老年大学“金色阳光爱心志愿者团队”、秦州区“王承春志愿者服务队”、张家川县“阿阳同心·石榴红”银发民族团结宣讲团队等4个品牌被省委老干部局通报表扬。

10.针对组织生活会质量不够高的问题。一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实主题党日、“三会一课”等制度，丰富内容形式，增强活动吸引力感染力。组织局领导干部讲专题党课5次，局属各党支部书记讲专题党课3次，组织全体干部党员赴天水市工业博物馆、定西市通渭县榜罗镇会议纪念馆接受红色教育2次。二是规范开展党内政治生活。局务会议就开好巡察反馈问题整改民主生活会进行了专题研究。专题民主生活会召开前，局主要领导与班子成员、各科室、局属单位负责人进行了谈心谈话，班子成员与党员干部进行了深入交流，层层传导责任压力，达到了咬耳扯袖的效果。同时向37个市直相关部门单位、7个县区委老干部局及部分离退休干部党组织广泛征求意见建议，经认真梳理，归纳出对局班子的意见建议9条，对班子成员的意见建议12条，为撰写对照检查材料打好基础。在巡察整改专题民主生活会上，领导班子成员认真检视问题，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，彰显了党内政治生活的政治性、严肃性。会后，根据局班子和个人查摆出问题及班子成员相互批评意见，整理制定问题清单，明确整改措施和整改时限，确保问题整改清零见底。三是局属各党支部结合主题教育活动，认真组织开展专题组织生活会，全体党员对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，检视自身存在的差距和不足，并建立问题清单限期整改，达到了预期效果。

11.针对干部选任和管理不够规范的问题。认真组织学习《公务员法》《公务员转任规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规，进一步加大干部调整交流力度，晋升职级公务员1人，对在同一岗位任职超过10年的2名科级领导干部进行了交流。将市干休所纳入市委老干部局统一管理，把市干休所干部职工从单纯服务所内离休干部及其遗孀向服务市直离休干部何地级退休干部拓展。明确所班子成员联系服务3名离退休干部及遗属，其余干部职工每人服务2名离退休干部及遗属，认真落实联系走访制度，通过登门看望、电话联系、谈心谈话等方式，广泛听取意见建议、及时协调解决问题，尽最大努力为老干部服务；从做好市干休所党支部工作向参与全市离退休干部党建工作拓展，认真落实中共中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设的意见》及省市《若干措施》，干休所7名党员每人联系1个市直离退休干部党支部，指导督促离退休干部党支部加强政治建设、思想建设、组织建设，落实党的路线、方针和政策，积极争创“六好”离退休干部党支部；从做好干休所内老干部政治生活待遇工作向服务市直退休干部精神文化需求拓展，干休所8名工作人员每人联系1个老年大学教学班，参与教学班思政课进课堂工作，积极组织班集体开展丰富多彩的文体活动，弘扬社会新风尚，让广大离退休干部共享改革发展新成果。

12.针对2019年七届市委第五轮巡察反馈“当下改”的问题已整改到位，但理论学习不够深入、意识形态工作不够重视、组织生活会质量不高等问题整改不到位，在建立健全“长久立”的机制、巩固好巡察成果上还需持续用力的问题。一是局领导班子自觉担起整改主体责任，将七届市委巡察反馈问题，统筹纳入本次巡察整改任务，一体研究、一体部署、一体整改。逐级压实责任、层层传导压力，有力推动了真改实改、全面整改。二是针对“理论学习不够深入、意识形态工作不够重视、组织生活会质量不高”等问题，通过整改已取得明显成效，并将长期坚持。三是针对“建立健全“长久立”的机制、巩固好巡察成果上还需持续用力”的问题，坚持举一反三，强化标本兼治与建章立制加强源头治理相结合，对巡察反馈的涉及全局性、普遍性的问题，更加注重通过完善机制、堵塞漏洞加以解决，真正达到了“用制度固化整改成效、促进工作提升”的目的。

三、深化成果巩固，持续推动老干部工作高质量发展

下一步，市委老干部局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，持之以恒抓好后续整改工作，深化巩固整改成果，以实实在在的整改成效推动全市老干部工作不断取得新成绩。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过理论学习中心组研讨学、集体学习与个人自学等多种形式，引导全局党员干部和广大离退休干部学深悟透党的创新理论，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化对党忠诚教育，加强政治机关意识教育，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）压紧压实管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党。牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实全面从严治党“两个责任”。加强领导班子建设，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策等制度。严格规范干部选拔任用，加强干部队伍教育管理，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把主题教育的成果转化为推动老干部工作的实际成效。加强基层党建工作，严格落实党内政治生活各项制度，促进基层党组织全面进步、全面过硬。落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风。坚持不懈抓好党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（三）持续巩固巡察成果，推动全市老干部工作高质量发展。全面贯彻党中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省、市《若干措施》，全面加强离退休干部党的建设，引导广大离退休干部永远听党话、跟党走。坚持以人民为中心的发展思想，切实为老同志办实事做好事解难事。聚焦新时代新征程党的中心任务，牢牢把握老干部工作为党和人民事业增添正能量的价值取向，充分发挥广大离退休干部优势和作用，积极为建设中国式现代化幸福美好新天水贡献智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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