根据市委统一部署，2023年4月至7月，市委第二巡察组对市房产服务中心开展了常规巡察。2023年8月中旬，市委第二巡察组向市房产服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

（一）迅速传达落实，强化思想认识。市委第二巡察组反馈意见后，中心随即召开巡察整改工作专题主任办公会议，认真学习《天水市巡察整改和成果运用实施办法（试行）》《市委书记专题会议点人点事重点问题督办函》等文件和市委第二巡察组巡察反馈会议精神。班子成员一致认为，市委巡察是对中心的一次政治体检，也是对中心全面工作的有力促进，反馈意见中指出的问题客观中肯、全面深刻，提出的意见要求针对性、指导性强，完全符合中心实际，中心领导班子诚恳接受、照单全收，并一致表示，将以此次巡察反馈问题整改落实为契机，精细谋划改进措施，确保各项问题按要求整改到位。

（二）加强组织领导，靠实整改责任。为加强对整改工作的组织领导，成立了由中心主任任组长，副主任为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，主要负责整改工作的统筹部署、协调推进、督促落实。领导小组下设办公室，承担整改工作。制定印发了《天水市房产服务中心巡察整改工作实施方案》，建立整改工作台账，逐一明确责任领导、责任科室、时限要求，实行台账管理，定期汇报，办结销号，形成了人人有责任、层层抓整改的工作格局。

（三）坚持以上率下，从严从实整改。中心主任为巡察整改工作的第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，从自身做起，带好头、做表率，对分管范围内的各项工作进行全面排查，列出问题清单，以问题清单制定责任清单。中心班子先后召开市委巡察整改工作专题会议、市委巡察整改工作推进会、市委巡察整改专题民主生活会、研究整改报告情况专题会议，统筹推进整改工作，做到问题整改缓慢不放过、整改不彻底不放过，确保反馈问题逐项整改落实到位。

（四）坚持统筹推进，务求整改实效。坚持把巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十大精神相结合，与抓好当下工作和谋划中心重点工作相结合，与加强班子和干部队伍建设相结合，与改进工作作风和提高服务质量相结合，对能够立即解决的，立行立改并长期坚持；对需要一定时间解决的，按照既定方案，确保在规定时限内取得阶段性成效；对需要长期坚持的，修订完善现有制度，研究制定科学管用的长效工作机制，从建章立制上堵塞漏洞。通过持续精心组织整改，较好地解决了中心在思想、纪律、工作、作风、制度等方面的突出问题，使党员干部的工作作风有了较大的转变，能力素质有了较大的提升。

二、坚持问题导向，举一反三抓好整改任务的全面落实

（一）“贯彻落实中央和省市对房产工作决策部署不够到位，履行房产服务职责职能有差距”

1.持续加强政治理论武装。一是重新制定了理论学习中心组学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于住房和房地产工作等重要讲话和重要指示批示精神内容作为“第一议题”，列入年度学习计划，按照要求认真学习抓好落实。2023年，理论学习中心组先后组织集中学习12次，专题研讨4次。二是完善党员干部年度培训计划，组织开展党的二十大精神专题培训班，中心领导班子成员和各科室负责人分别开展专题辅导；组织党员干部开展党的二十大报告和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育应知应会知识测试，不断提高党员干部的党性素养和理论水平。三是将党史学习列入了理论中心组学习、“三会一课”学习内容，在开展“我为群众办实事”和“三抓三促”行动中彰显学习教育成效。结对南一社区党员共同走进天水市特殊教育学校，与特殊教育学校的师生开展庆“七一”主题演出，重温入党誓词，并向学校捐赠慰问品，大力弘扬新时代共产党人奉献精神。

2.深入开展调查研究。一是中心领导班子成员围绕“习近平总书记关于住房和房地产工作重要指示批示精神”主题，对全市房产领域改革发展进行了交流研讨，提高运用政治理论指导实践、推进工作、解决问题的能力。二是中心领导班子成员大兴调查研究之风，聚焦保障性住房项目建设、老旧小区改造以及“红色物业”工程、人才公寓运营管理等工作落实情况，认真听取干部职工对于房产服务事业高质量发展的意见建议。先后召开座谈会3次，走访相关从业人员50余人次，增强对全市房产领域改革发展的宏观指导和科学研判。三是加强房地产市场运行分析研判，积极发挥统计参谋作用，科学撰写统计信息、分析专报，为全市房地产科学决策提供有效的统计服务。坚持把政府所能和企业所需相结合，制定印发《天水市发展保障性租赁住房促进房地产市场平稳健康发展实施方案》等文件，不断促进稳定房地产市场平稳健康发展。

3.全面提升科学谋划水平。一是修订完善《天水市公共租赁住房管理实施细则》，并通过政务网向社会公布。紧紧围绕“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，大力推进保障性租赁住房建设，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。二是规范租赁市场健康可持续发展，支持引进专业租赁运营机构，分阶梯、差异化制定租金价格，限制上下限梯阶定价，政府投资建设的保租房租金按同地段同品质市场租赁住房租金的70-80％收取，企业投资建设的保租房租金不高于同地段同品质市场租赁住房租金的80％。三是强化住宅小区消防安全管理，会同市消防支队印发《关于加强全市普通住宅小区消防安全管理工作的通知》（天市建〔2023〕416号），对辖区普通住宅小区开展消防安全宣传教育，对住宅小区日常消防监督检查工作进行指导,定期开展住宅小区消防监督业务培训。

4.严格房产测绘成果备案审核把关。按照“减环节，减要件，减时限”的要求，突出要件审核，对房产测绘审核备案工作进行程序优化和效能提升，方便企业群众办事，保护购房者合法权益，助推“交房即发证”工作落地见效。参考借鉴其他城市房产测绘方面的政策文件，会同市自然资源局印发《关于商业办公类房屋分割管理工作的通知》（天市建〔2023〕367号），对商业用房、办公用房权属分割工作进行优化，制定统一收件清单，一次性收取登记、办理所需的全部材料，进一步完善房产测绘备案管理制度。

5.加强房屋估价机构资质管理。印发《天水市住房和城乡建设局关于加强房地产估价行业管理工作的通知》（天市建〔2023〕189号），进一步加强对房地产估价行业的监督管理，规范房地产估价机构行为。印发《天水市房产服务中心关于加强房地产估价机构诚信档案管理的通知》（天市房〔2023〕90号），依托中国裁判文书网、中国政府采购网、信用中国网，对申请资质延续备案的2家房地产估价机构查阅了企业信用档案信息，对已经备案的6家房地产评估机构，加强事中事后的监管和指导力度。

6.加强市级人才周转公寓管理。一是申请专项资金对60套市级人才周转公寓进行了升级改造，公寓住房精装修标准，开通供电、供水、供热、网络通讯服务，达到拎包即可入住的要求。2023年9月，争取专项资金用于人才公寓维护运营，确保人才公寓运转正常。二是制定《天水市人才周转公寓入住协议书》《天水市人才周转公寓管理规约》，明确各方的权利与义务。委托专业化物业服务企业进驻小区，常态化开展物业服务。截至2023年底，已完成第一批入住人员的手续办理。三是及时排查各类安全隐患，2023年8月，对人才公寓的燃气使用、房屋漏水等各类安全隐患进行了集中排查，自筹资金对60套人才公寓的燃气管道、自闭阀、三通等设施统一改造，有效消除人才公寓的安全隐患。

7.加快推进老旧小区改造工程。一是将老旧小区改造纳入政府民生实事之一，引导居民积极参与小区的改造工作，让老旧小区焕发新颜。目前，我市2023年计划实施老旧小区改造93个小区、6351户、57.21万平方米，总投资3.25亿元，已全部开工建设。二是坚持分类施策，精心设计改造方案，在基础类应改尽改的基础上，因地制宜推进完善类和提升类改造。2023年加大老旧小区拆违治乱力度，拆除违建560平方米，新增地面普通停车位430个，12个小区安装充电桩，增设社区服务站25个，综合超市、便民市场等16个，其他网点27个。三是搭建服务平台，结合老旧小区改造，成立党组织小区25个，指导小区居民成立业主委员会28个，实现专业化物业服务的小区30个。

8.大力实施“红色物业”工程。一是开展服务质量提升行动，建立社区党组织、小区党支部、业主委员会、物业服务企业四方联席会议制度，推行小区座谈会、“民事直说”，解决小区居民疑难问题87件。创建市级“红色物业”工程示范点10个、省级“美好家园”10个。二是开展管理效能提升行动，采取“四不两直”方式，按照20%比例随机抽取武山县佳宁物业服务有限公司等60家物业服务企业，围绕收费公示、法律法规宣传、公共设施维修维护等8个方面开展检查。各县区同步开展自查，对辖区物业服务企业实现检查全覆盖。三是制定印发天水市“红色物业”等级评定制度，发布天水市物业服务“红黑榜”名单，对综合评价好的物业服务企业列入“红榜”，予以通报表扬；对服务质量差的物业服务企业列入“黑榜”，责令限期改正，倒逼物业服务质量提升。

9.全面提升物业服务行业服务水平。一是大力实施“红色物业”强基、暖心、培优、引领四项工程，不断提升物业管理服务规范化、精细化水平。目前，全市有住宅小区1705个，物业服务小区1461个，覆盖率85.7%；成立小区业委会943个，覆盖率55.3%，年度目标任务顺利实现。二是坚持应建尽建，对全市278家备案物业服务企业开展排查摸底，指导符合条件的149家物业服务企业，采取单独建、联合建等方式，组建物业服务企业党支部93个；对暂不具备组建条件的，选派党建工作指导员186名，切实扩大物业服务企业党组织覆盖面。全市1名及以上党员的105家非公物业服务企业全部建立了党组织，实现动态清零目标。三是设置“红管家”意见箱，集中解决居民群众的“小事情”。建成智慧安防小区666个，有效提升物业服务工作信息化水平，打通基层治理“最后一公里”。

（二）“落实全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防控存在短板”。

10.压紧靠实党风廉政建设主体责任。一是严格落实理论学习中心组学习计划，充分利用理论学习中心组、主任办公会、三会一课、主题党日等载体，通过邀请市委讲师团开展党的二十大精神宣讲会、举办党员干部轮训班、举行“党的二十大精神”知识竞赛等活动，奋力推进党的理论学习往深里走、往心里走、往实里走。二是认真执行民主监督机制，召开市委巡察整改专题民主生活会，认真听取干部职工及群众的意见建议，开展批评与自我批评，带头转变作风。全面推进党支部建设标准化，按时完成基层党支部换届选举任务。全年举办党员干部轮训班4次，培训干部党员100人次。三是班子成员带头严格执行机关各项规章制度，对公务用车、请休假及外出报备、差旅费报销等事项按程序审批，严格落实公务接待规定，持续精文减会。2023年发文数量较上年同比下降21%。全面落实派驻局纪检组工作，加强警示教育，引导干部知敬畏、明事理，为提升全市房产服务效能提供了坚强的政治保障。

11.常态化开展警示教育。一是认真履行党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设与业务工作深度融合，制定《天水市房产服务中心党员干部廉政谈话制度》，严格落实市住建局《关于认真落实谈话提醒和函询构建抓早抓小工作机制的通知》等一系列制度，加强领导班子与干部职工谈心谈话制度。2023年开展各类廉政约谈4次，确保党风廉政建设工作取得实效。二是加大对房产测绘成果备案、住宅维修资金使用审批等方面的监管，通过明查暗访，不断加强对关键岗位和关键环节的监督。依托“住建系统党员教育基地”，广泛宣传中央、省、市反腐倡廉方针政策、任务和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育。全年集中观看警示教育片2次、观摩警示教育基地1次。

12.严格规范议事决策程序。一是重新制定《天水市房产服务中心主任办公会议议事规则》《天水市房产服务中心“三重一大”制度》，凡是中心领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部人事推荐、重大项目安排、大额资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论决定。2023年中心召开主任办公会7次，每次会议三分之二以上班子成员到会，“一把手”末位表态制落实到位。二是主任办公会认真贯彻新时代党的组织路线，充分发挥党组织的领导和把关作用。落实“三重一大”事项决策机制，完善领导班子议事决策机制。三是认真落实《天水市住宅专项维修资金管理实施办法》和《天水市房改资金筹集使用和管理暂行办法》，按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，严格执行项目经费、房改资金和住宅专项维修资金等经费的支出。

（三）“基层党组织标准化建设程度不高，干部队伍日常管理不规范”

13.充分发挥党建引领作用。一是加强党的政治建设，依托学习强国、甘肃党建等平台，加大学习宣传力度，切实把中心党员干部群众的思想和行动统一起来。2023年，召开党员大会4次、支委会20次、专题研讨5次。二是扎实开展主题教育，中心班子坚持以上率下，做到学在先、走在前，以实际行动作好示范。2023年，讲专题党课3次、集中学习15次，为15名退休党员送学上门。班子成员结合各自分管领域和工作中难点问题，确定调研课题3个，检视出突出问题6条，逐项完成整改。三是积极与结对社区开展共建活动，严格落实“双报到”制度，及时建立“三张清单”。深化巩固拓展党史学习教育成果，统筹推动党建工作与保障性安居工程建设、红色物业等工作的深度融合、相互促进。

14.加强党的基层组织建设。一是建强基层党组织，召开党总支换届大会，选举产生新一届总支委员会，指导下属2个党支部完成换届选举工作。二是认真落实领导班子抓党建工作责任制，定期对下属2个支部党建工作进行检查，突出支部日常工作和党员教育管理。严格落实党内生活制度，全年开展 “主题党日”活动12次，开展交流研讨4次，赴现场观摩2次，“甘肃党建”上传率100%。三是紧盯群众“急难愁盼”问题，持续深化结对帮扶，全年共计入户走访24次，赠送慰问品价值2500余元。落实落细结对帮扶工作任务，为帮扶村赠送过冬物资价值5000余元。班子成员、支部书记为结对的秦州区石马坪街道南一社区、帮扶村甘谷县西坪镇马家山村党支部讲授党课2次，主动解决联系点党建工作中存在的困难和问题，增强基层组织生活规范性。

三、巩固拓展巡察成果，推动住房服务事业持续健康发展

通过全面集中整改，市委巡察反馈问题整改成效明显，但与中央和省、市委全面从严治党的要求和广大人民群众的期盼相比，还有一定的差距。下一步，中心将继续严格对照市委巡察意见，举一反三，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，运用好整改成果，推动住房和房产服务工作取得新成效。

（一）提高政治站位，持续深入抓好整改工作。坚决克服松口气、歇歇脚的思想，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑，切实把思想统一到中央和省、市委各项决策部署上来，以更加坚定的信念、更加过硬的作风、更加务实的举措，保持整改工作目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果；对尚未整改彻底的工作，按时限要求积极推进；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，久久为功，确保整改工作全见底、全见效。

（二）强化政治责任，坚定推进全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，推动全面从严治党纵向延伸、横向拓展，形成一级抓一级、层层传导压力的良好局面。持续加强基层党建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实中央八项规定精神和省、市相关规定，强化作风建设，持续纠正“四风”，为全市住房和房产服务工作健康发展提供坚实的政治保障。

（三）突出重点工作，促进住房事业持续健康发展。深入贯彻习近平总书记“甘肃发展的关键落脚点是保障和改善民生”的重要指示精神，自觉把人民满意不满意作为评价一切工作的最高标准，进一步聚焦保障性住房项目建设、红色物业等重点工作，紧盯目标、跟踪问效。继续提高房产服务效能，优化营商环境，不断优化业务流程，以更实的举措实现便民、利民、为民服务，推动全市住房和房产服务工作取得新进展，为全市经济社会发展做出新的贡献。

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