根据市委统一部署，2023年9月至12月，市委第二巡察组对天水市退役军人事务局党组开展了巡察。2024年1月中旬，市委第二巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任

一是提高政治站位，统一思想认识。局党组高度重视市委巡察反馈意见问题整改落实工作，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，在市委第二巡察组巡察局党组情况反馈会上，局党组书记、局长当即表态“诚恳接受，照单全收，坚决、全面、彻底整改落实”，市委巡察反馈会结束以后，1月23日，局党组书记、局长随即主持召开党组会议，传达学习市委巡察反馈意见和巡察组领导讲话精神，研究分析反馈意见，安排部署整改工作，研究制定整改方案，切实把全局党员干部的思想和行动统一到巡察组的要求上来，确保反馈意见明确的各项工作任务落到实处、取得实效。

二是加强组织领导，靠实整改责任。为确保市委第二巡察组提出的“条条要整改、件件有落实”的要求落到实处，局党组成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。局党组书记、局长切实履行整改第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，党组成员按职责分工抓好分管领域整改工作，各科室、局属各单位坚持“主动对照、主动认领、主动整改”的原则，建立了整改台账，形成了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

三是细化整改措施，强化工作督查。研究制定了《中共天水市退役军人事务局党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，报市委巡察办审定后下发全局系统施行。《整改方案》坚持问题导向，针对市委巡察反馈的问题，制定了针对性的整改措施，逐项明确了牵头负责的党组成员和具体落实的责任单位及完成时限，建立了工作台帐，做到可操作、可量化。局党组书记、局长主持召开党组会议，专题研究市委巡察反馈意见整改进展情况，对还未整改到位的事项提出具体要求，责令相关科室和单位限期完成整改任务。坚持把监督检查贯穿于巡察整改工作全过程，实行整改情况“半月一调度、一月一督查”工作机制，以“四不两直”方式对局属单位、机关各科室进行实地监督检查，对督查发现的问题实行跟踪督办。局党组书记、局长主持召开党组会议，专题研究市委巡察反馈意见整改落实完成情况报告，充分征求局党组成员意见，逐条逐句提出修改完善意见。

四是完善建章立制，注重固化成果。为扎实推进整改工作，局党组以严肃认真的态度，对照反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结。切实把“当下改”与“长久立”结合起来，做到立行立改、持续整改。同时，固化整改成果，把建立和完善工作机制作为整改落实的关键环节，紧盯问题多发易发的领域和环节，坚持堵漏洞、建制度，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，通过对现有制度的重新梳理、检查和完善，巩固整改成效，做到用制度管人、管事。修订完善《局党组议事制度》《局党组理论学习中心组学习制度》等6项制度，其中新建《干部人事法律法规学习制度》《信访事项办结质量抽查制度》《涉密计算机管理制度》3项制度。

二、坚持问题导向，推动整改落实取得实际成效

（一）贯彻落实党中央和省市委关于退役军人事务决策部署不够到位，推动全市退役军人事务工作高质量发展仍有差距方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不系统的问题。一是认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定《中共天水市退役军人事务局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，在落实好“规定动作”的基础上，结合工作实际，将习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》纳入中心组学习计划，贯穿全年开展。二是发挥局党组理论学习中心组学习示范带动、领学促学作用，加强统筹指导，督促各基层党支部在“三会一课”及其它党内重要会议中严格落实“第一议题”制度，深入研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷、《论党的自我革命》等重点书目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续在学深悟透党的创新理论上下功夫。三是不断增强运用党的创新理论推动退役军人工作改革发展的能力，把习近平总书记关于退役军人工作重要论述、关于就业优先战略重要论述、关于保障和改善民生的重要论述等贯通起来学习，围绕国务院政府工作报告关于退役军人工作的新部署新要求开展专题学习研讨，强化学用结合，做到以学促干。四是持续提升党组理论学习中心组学习成效，每季度举办1期“退役军人事务讲堂”、组织1次青年理论学习小组集体学习，开展“铸魂·2024·清明祭英烈”主题活动，举行“追寻初心·重走红二十五军天水长征路”主题党日活动，遴选功臣模范、军休干部组建“老兵宣讲团”，深入驻市部队、帮扶村、结对共建社区和市直部门宣讲，推动党的创新理论走进寻常百姓家。巡察整改以来，局党组理论学习中心组开展集体学习12次、研讨交流2次，班子成员讲党课4次，举办“退役军人事务讲堂”3期，组织青年理论学习小组集体学习3次，“老兵宣讲团”开展宣讲活动4次，局系统各基层党支部开展集中学习176次。督促市军休所组织军休干部开展主题教育，结合党组织活动传达上级精神，发放学习书籍，确保军休干部线上线下学习常态化，对情况特殊老党员送学上门，全局学习氛围浓厚，学习成效显著。

2.针对落实上级决策部署不够到位的问题。在省委“三抓三促”工作推进会召开的次日，2月19日召开局系统“三抓三促”行动推进会议，第一时间传达省上会议精神，安排部署局系统2024年“三抓三促”行动；3月4日，召开了全市退役军人事务工作会议，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，传达贯彻全国退役军人事务厅（局）长会议精神、全省退役军人事务工作会议精神和市委、市政府主要领导批示要求，安排部署2024年重点工作任务。印发了《天水市退役军人事务局2024年工作要点及责任分工的通知》（天退役军人发〔2024〕24号），进一步明确责任担当，完善考核体系，制定考核办法，突出成效评价，充分发挥党组领导作用，确保上级决策部署落地生根。

3.针对推动退役军人服务保障工作仍有差距的问题。一是在2023年8月1日线上公布面向全国现役军人、退役军人和其他优抚对象第一批优待项目清单8类64项的基础上，正在持续动员爱心企业和社会组织积极参与拥军关爱退役军人事业，拟计划线上公布第二批优待目录清单，有效维护退役军人和军人军属合法权益。二是通过局党组成员带队现场跟踪督办指导，麦积区和武山县已全部足额发放到位。三是通过召开工作推进会，约谈重点县区、下发督办函、现场督办指导等方式，督促各县区全力抓好优待证办理工作。截至目前，我市退役军人优待证受理申请办结率为93% （经村（社区）、乡镇（街道）、县区、市级、省级等逐级审核、制卡时间为1-2个月），占建档立卡已完成人数的96%，已达到国家和省上的目标要求。

4.针对排查化解退役军人信访矛盾纠纷还有短板的问题。3月召开了全市退役军人信访稳定工作调度推进会议，建立了“周研判月分析季总结”的研判机制，明确了“一把手”总负责、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”的工作机制；严格执行常态化联系制度，将重点联系与普遍联系相结合，并落实信访事项办结质量抽查制度，定期通报情况。春节、全国“两会”、清明等重要时间节点没有发生赴省进京上访和网络舆情，总体趋稳向好。

5.针对意识形态工作重视不够的问题。一是加强统筹谋划，3月18日召开2024年意识形态工作专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，传达学习全国和省、市宣传思想文化工作会议精神，总结2023年局系统意识形态工作，安排部署2024年意识形态工作重点任务，层层签订意识形态工作责任书。二是严格落实责任，党组书记认真履行第一责任，带动党组成员履行好“一岗双责”，定期约谈机关科室负责人和局属单位领导班子成员。巡察整改以来，党组书记约谈班子成员3人次，班子成员约谈机关科室负责人、局属单位领导班子成员18人次，进一步传导工作压力，推动意识形态工作主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”落实落细。三是抓好制度执行，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，制定印发《2024年意识形态工作重点任务清单》，召开党组会议对全市退役军人事务领域意识形态情况开展分析研判，研究解决宣传报道、微信公众号建设以及退役军人信访稳定方面的重大问题，提出加强和改进工作的工作措施。四是强化示范引领，精心选树“天水最美退役军人”30名、“天水最美拥军人物”14名、全市优秀退役军人服务中心（站）主任（站长）及服务专干100名，召开大会隆重表彰。遴选全国模范退役军人候选人1人、全国退役军人工作模范单位候选单位1个、全国退役军人工作模范个人候选人1名，向省退役军人事务厅上报推荐。五是加强舆论引导，围绕“铸魂·2024·清明祭英烈”清明祭英烈、老兵口述历史等重大主题开展宣传，在市级主要媒体和局微信公众号开设专栏，全方位宣传我市退役军人工作和双拥工作成效，大力宣传全国双拥模范城“六连冠”和省级双拥模范城“十连冠”创建工作成效，在全社会营造关心国防、尊崇军人的浓厚氛围。六是做实思想政治工作，常态化开展谈心谈话，及时了解掌握党员干部思想动态，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正，把解决实际困难和解决思想“疙瘩”结合起来，达到沟通思想、纠正提醒、改进工作的目的。七是加强教育培训，举办意识形态工作能力提升培训班，党组书记、局长讲授意识形态专题党课，分管领导作专题辅导授课，不断提高局系统各级党组织和党员干部意识形态工作能力。加强工作微信群规范管理，组建了100人的网评员队伍，制定微信群管理办法，充分发挥微信在工作布置、信息交流等方面的积极作用。八是加强保密管理，局党组专题研究部署保密工作，深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，分析研判保密工作形势，进一步提升保密管理规范化水平。召开局系统保密工作培训会，开展保密宣传教育，进一步增强保密意识。加强涉密人员管理，加大涉密技术培训力度，严格落实保密工作各项规章制度，进一步压实保密责任、筑牢保密防线。严格落实涉密计算机管理制度，坚持“谁使用、谁负责”的原则，坚决杜绝网上泄密事件发生。

（二）落实党风廉政建设主体责任不到位，工作作风还需持续用力方面

6.针对党风廉政建设工作还需加强的问题。一是严格履行党风廉政建设责任制，党组书记及领导班子成员切实履行各自职责，对分管领域的党风廉政建设工作进行领导、检查和督促。开展廉政谈话28人次，及时提醒干部职工存在的苗头性问题，从严进行教育管理监督；二是加强机关纪委建设，进一步细化完善局系统党风廉政工作措施，召开专题会议并签订责任书，确保各项措施落到实处；三是树牢过“紧日子”的思想，严格执行财经纪律及相关法律法规，加强财务人员的培训和管理，确保经费支出和费用报销的合规性。对军休所集中采购1.36万元固定资产未入账、市优抚医院加油卡0.5万元的使用无记录问题已对相关责任人进行了批评教育，并举一反三，完善了财务制度，建立了长效机制。

7.针对工作作风不够严实的问题。一是对相关责任人进行了批评教育，责成其向局党组做了深刻检讨，并调整工作岗位；二是选配了责任心强的工作人员；三是进一步健全完善了《党组议事制度》，进一步规范党组会议的议事规程和决策表态程序。明确规定了党组会、班子成员会、院务会等会议职责、参加人员、列席人员等内容；规范会议流程，严格执行党组书记末位表态等制度，杜绝此类现象再次出现。

（三）落实党建主体责任还有短板，人才队伍建设还有弱项方面

8.针对党建工作存在薄弱环节的问题。2月28日，召开了局党组会议，专题研究部署机关党建工作，组织召开了2023年度党组织书记抓党建工作述职评议考核大会，对局系统8个党支部书记履行党建工作责任情况进行述职评议，建立整改台账8个，整改各类问题48个，落实整改措施48条。责成直属机关党委指导局系统党支部高质量召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题组织生活会，扎实开展民主评议党员工作，全局共评定为“优秀”等次的党员55名，占全体党员总数的27%。扎实开展党组织结对共建，组织局系统64名在职党员到社区“双报到”，春节期间慰问社区老复员军人、因公牺牲军人遗属和困难党员、群众20人次。为离退休老党员送学上门3次42人次，党组织书记讲党课3次。

9.针对干部队伍建设仍有不足的问题。局党组专题研究制定了《中共天水市退役军人事务局党组关于选人用人专项检查情况反馈意见整改落实方案》，坚决履行选人用人问题整改主体责任，扎实推进反馈问题整改，目前所有问题均已整改到位，并向市委组织部上报了整改落实情况。

关于干部政策法规学习不够深入。一是抓住关键少数学。抓住领导干部这个“关键少数”，组织党组班子成员进一步学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《组织工作条例》等相关政策规定，切实强化选人用人工作的组织领导，把好选人用人全程关，对拟任用干部的政治素质表现及干部选拔任用工作各环节程序、选人用人风气等要充分发表意见建议。二是加强培训全员学。召开局党组（扩大）会议，组织党组领导班子成员及干部人事工作人员，认真学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务及职级并行规定》《党政领导干部选拔任用工作职责追究办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等法律法规，统一思想，提高认识，进一步严格干部选拔任用工作程序，增强贯彻执行的自觉性，不断提升选人用人工作质量和水平。三是形成制度定期学。制定《天水市退役军人事务局干部人事法律法规学习制度》，党组会、局务会及每周集体学习时，安排进行领学习近平总书记对选人用人的重要论述和法律法规，定期开展选人用人应知应会知识测试，全面提升干部职工对选人用人法律法规的认知水平。四是健全完善会议记录，每次学习结束后，由专人负责整理会议记录，三日内送分管领导审阅后，由主要领导审定后归档。

关于干部选任程序不够规范。一是召开局党组会议进行研究，对时任分管干部人事工作的分管领导进行了约谈批评并作了书面检查，对当时的办公室负责人按干部管理权限向市委组织部上报了处理意见的建议。二是全面研判局系统干部队伍现状，在确保人岗相适的基础上，坚持德才兼备、以德为先，坚决贯彻执行党的路线方针政策，并在工作中取得实实在在成绩作为衡量干部德才的重要标准和选拔任用的重要条件，把群众公认度高的干部及时提拔到领导岗位上来。三是认真落实干部日常教育管理监督责任，从严从紧抓好干部管理教育，及时了解掌握干部思想、工作动态，杜绝好人主义，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，必要时进行岗位调整，做到抓早抓小、防微杜渐。四是严格执行干部选拔任用程序，局党组深刻汲取教训、举一反三，并召开了专题会议集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务及职级并行规定》等相关法律法规，对干部选拔任用相关程序进行再传达再学习，坚决在今后的干部选任程序中杜绝再出现类似的问题。

关于市军休所所长选配工作。局党组高度重视，在局系统范围内对符合条件的干部职工进行了考察和推荐，分别在2022年9月19日、2022年12月6日、2023年7月6日三次党组会上，对军休所领导班子空缺事宜进行了酝酿和研究。目前已将动议报告上报市委组织部，待组织部批复以后，局党组将按照相关程序，配齐配强市军休所领导班子。

关于干部人事档案管理不规范。一是进一步完善了《天水市退役军人事务局人事档案管理制度》《天水市退役军人事务局档案管理制度》等规章制度，对信息不准、手续不全的材料，及时更正完善后归入档案。二是强化业务培训，以问题为导向，纠错纠偏。三是对近年来的干部选拔工作资料开展全面自查，对发现干部档案材料缺失的，点对点下发《干部人事档案缺失材料登记表》，明确完善时限，确保档案材料内容齐全，真实准确。四是强化工作要求。进一步严明干部选拔工作资料归档工作纪律要求，明确方法步骤和工作流程，规范资料归档程序，建立相应的工作责任制度，确保档案材料真实齐全准确归档。

（四）落实巡察审计反馈问题整改不彻底方面

10.针对上一轮巡察反馈的排查化解重点难点退役军人信访矛盾纠纷不够有力的问题整改还不彻底的问题。一是按照《天水市退役军人事务局关于常态化组织开展退役军人矛盾问题排查化解工作的实施方案》，排摸出了重点难点信访件建立工作台账，每月调度办结成效，切实推动信访事项实实在在的化解。将信访事项抽查情况纳入年度平安建设和“双拥模范城县”建设考评范围，以考核促矛盾化解、促工作规范、促人员稳定。点对点，对重点案件和重复事项建立单位、部门、企业之间会商制度，按照职责点对点交办信访事项，压实相关职责单位的责任。截至目前，第一季度重要时间节点没有发生赴省进京上访问题。

三、坚持举一反三，建立健全整改长效机制

（一）强化组织保障，靠实整改责任。针对反馈意见整改工作，局党组书记将继续带头示范，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要问题亲自督办。班子成员切实担负起分管科室整改责任，各科室和局属各单位负责人进一步提高认识，强化措施，对整改突出问题,做到问题不查清坚绝不放过、责任不追究坚绝不放过、整改不彻底坚绝不放过。

（二）坚持统筹兼顾，积极协调推动。坚决把巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，与加强党的建设和全面从严治党结合起来，与党纪学习教育结合起来，真正把巡察整改的效果体现在干部作风的转变上、推动工作的落实上、促进退役军人事务工作高质量发展上，以整改落实推动各方面工作取得新成效。

（三）坚持督查检查，确保整改实效。督促巡察反馈问题整改领导小组办公室依据整改方案，对各科室、各局属单位整改问题进展情况进行督办检查，机关各科室、局属各单位坚持把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题、主动对照检查、主动整改解决，切实把问题解决在小处、把成效体现在实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意

见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0938—8388181

通讯地址：天水市秦州区金家庄政务中心3号楼8楼

邮政邮编：741000

电子邮箱：345555918@qq.com