根据市委统一部署，2024年3月至6月，市委第三巡察组对武山县自然资源局开展了提级巡察。2024年7月中旬，市委第三巡察组向武山县自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化研究部署。局党组高度重视市委巡察反馈意见问题整改落实工作，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。及时召开党组专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委巡察反馈意见和巡察组领导讲话精神，认真研究巡察整改工作。领导班子召开民主生活会，以高度的政治自觉、严肃认真的态度，围绕市委第三巡察组巡察反馈问题，深入开展剖析，分析问题症结，明确今后努力方向和改进措施，为高质量推动巡察整改打牢思想基础。

（二）加强组织领导，拧紧责任链条。为确保巡察反馈问题“条条要整改、件件有落实”，成立了由党组书记、局长任组长，各党组成员任副组长，各股室、局属二级单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，由分管副局长兼任办公室主任，具体承担整改综合协调和督办落实。局党组书记、局长切实履行整改第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，党组成员按照职责分工抓好分管领域整改工作，股室、局属各单位坚持“主动对照，主动认领，主动整改”的原则，建立了整改台账，形成了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

（三）突出整改质效，注重标本兼治。坚持重点整改和全面推进相结合，对照整改方案，按照时间节点，注重从突出问题抓起，逐项剖析，逐条对照，以点带面推动巡察整改取得实实在在的成效。坚持“改问题”和“建制度”相结合，“当下改”与“长久立”相结合，注重深挖根源、举一反三，以巡察整改深化标本兼治和建章立制，局机关各领域共制定和完善各类制度4个，推动形成依靠制度管人管事的长效机制，从源头上解决问题堵塞漏洞，切实把整改成果转化为实际成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平生态文明思想不够深入，贯彻落实党中央和省市县委部署要求不到位方面

1.针对学习贯彻习近平生态文明思想不够深入的问题。一是及时在党组会和理论学习中心组学习会上组织学习习近平总书记在2023年全国生态环境保护工作会议上的重要讲话精神和《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》等行业法规，并提出贯彻落实意见。二是聚焦理论学习与自然资源工作有机结合，进一步完善局党组理论学习中心组学习制度，修订2024年度学习计划。三是严格落实局党组会议“第一议题”制度，每月至少召开1次党组会，采取原文学、交流研讨学、专题学等多种形式，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，“第一议题”制度落实质效得到不断深化。四是紧盯干部职工的政治理论、政策法规、业务知识等方面的学习，常态化落实党支部“三会一课”和主题党日活动，利用集中学习、个人自学、研讨交流、专题辅导等多种形式，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过整改，习近平总书记系列重要讲话精神和《习近平关于自然资源工作重要论述摘编》等在全县自然资源系统落地生根，贯穿于自然资源工作全方位、全过程。进一步加深了全体党员干部对习近平总书记重要思想的理解，持续掌握党中央在新形势下对自然资源工作的最新要求，为我们今后做好工作指明了鲜明方向，提供了重要遵循。局党组落实“第一议题”制度更加规范，党员干部们学习质量和效果都得到了显著提升。

2.针对贯彻落实上级决策部署不到位的问题。一是组织学习习近平总书记关于国土空间规划的重要论述、省委理论中心组2024年第七次专题学习（扩大）会议精神和国土空间规划最新法律法规，吃透精神，把准方向，为今后有效破解工作难题夯实基础。二是深刻反思、吸取教训，加强干部作风建设，严肃工作纪律，转变思想观念，提高工作效率，对一些重要工作，加强督促管理，严格按照规定要求和时间节点，确保上级安排部署不折不扣落实到位。三是严格落实耕地保护责任，通过积极汇报，协调召开县级层面耕地流出整改调度会、推进会8次，成立4个督查组，由4位县级领导担任组长，包片督查推进耕地流出整改工作。同时，局党组采取“日调度”“日通报”的工作方式，班子成员、科级干部分片包抓乡镇，蹲守田间地头进行技术指导，督促乡镇加快进度。通过整改，全县耕地流出整改任务全部完成，牢牢守住了耕地保有量和永久基本农田保护任务。

3.针对履行监管职责有差距的问题。一是局党组持续加大土地卫片执法力度，对反馈的问题图斑逐一分析研究，提出具体整改建议，积极协调，凝聚县委县政府、相关部门和乡镇的工作合力，共同推进整改工作。二是举一反三，着重对交通干线等重点区域，开展动态执法巡查50余次，依托县政府网站、广播电视、乡村两级微信公众号、张贴通告、播放音频等方式，广泛宣传耕地保护、农村乱占耕地建房“八不准”等政策法规，持续保持自然资源执法高压态势。截至目前，违法图斑已全部整改到位。三是加强违章违法建筑监管力度，通过学习培训，强化对《中华人民共和国城乡规划法》《武山县国土空间总体规划》和上级现阶段工作要求的理解掌握，全力提高监管水平能力。加深与住建、发改等部门和乡镇的对接，深化规划执法合力机制，全力打击各类违反规划建设行为，全力保证各类建设项目合法合规。四是利用6.25全国土地日、8.29全国测绘法宣传日等重要时间节点，向企事业单位和群众宣传规划建设相关法律法规，提高公众的守法意识，减少违建行为。对批后建设项目实行了台账式管理，着力从用地手续、红线图、规划指标、外观色彩等方面强化监管。对城镇周边加强了规划执法巡察力度频次，通过一系列可行有效的举措，全县城市建设秩序规范有序、平稳良好。

4.针对防范化解重大风险不足的问题。一是认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，健全党组意识形态工作责任制实施办法，同时，局党组班子成员按照“一岗双责”履行好各自责任，推动意识形态工作责任制落实到位。二是召开党组会议研究安排意识形态工作，及时发现、及时消除意识形态领域苗头性倾向性问题。三是学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和省市县有关保密工作要求，安排部署全局保密工作。并严格按照保密要求对文件定密、承办，做到所有保密文件实行保密柜存放。督促办公室等相关涉密人员学习保密法律法规、了解保密技术防范规程、参加保密知识测试，增强了全体干部职工的保密意识。

（二）落实全面从严治党主体责任不到位，执行财经制度不严格方面

5.针对抓党风廉政建设力度不大的问题。一是坚持警示教育常抓不懈，借助集体学习、工作会议，全面提升全局上下对党风廉政建设的思想认识和自警能力，筑牢拒腐防变思想防线。二是局党组书记切实履行“第一责任人”职责，及时召开了党组会议研究党风廉政建设工作，分析当前从严治党形势，谋划办法举措，着力推动党风廉政建设向纵深发展。三是班子成员履行“一岗双责”职责，及时纠正问题，确保基层所党风廉政建设工作取得实效。已组织全系统干部职工学习党风廉政建设方面的政策法规3次，观看反面典型案例2次，开展警示教育2次，对基层所党风廉政建设工作落实情况督促检查5次。通过整改，进一步靠实局党组党风廉政建设责任，各班子成员定期安排分管领域的党风廉政建设工作，通过开展廉政提醒约谈等，层层传导压力、层层压实责任，干部作风明显好转，纪律意识持续增强。

6.针对为民服务意识不强的问题。一是及时联系城关镇张家湾搬迁至坡儿新村的村民，就多次申请未办理宅基地证的原因作了解释说明，并已按规定流程为其办理了宅基地证。二是由于宅基地审批权限已下放乡镇一级，下一步，我局将切实履行好职能职责，做好农转用审批及相关宣传等工作，对于乡镇审核通过的宅基地，及时依法依规为群众办理宅基地证，切实提高工作效率和服务质效，不断提升群众的幸福感和满意度。通过整改，全体干部职工坚持以人民为中心的宗旨更加牢固、为民情怀更加深厚，思想认识明显提高，主动为民服务意识明显增强，窗口作风得到根本转变，服务水平明显提升，接待热情、办事周到、说话文明等现象明显增多。

7.针对执行财经制度不严格的问题。一是吸取教训，深刻反思，完善制度，建章立制，加强财务人员管理，坚决杜绝再出现预算外采购物资问题。二是在党组会议上专题学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，通过学习，充分掌握财政预算和政府采购程序，用政策法规指导财务活动，规范收支行为。三是举一反三，对其他采购项目进行全面回头看。通过整改，修订完善了《武山县自然资源局财务管理制度》，进一步规范了财务收支行为，对需编制采购预算的，做到应编尽编。三是加强公务用车租赁管理，严格落实租用社会车辆逐级审批程序，遵守县委办、政府办关于《规范县级公务用车服务平台车辆管理使用及公务出行车辆社会化租赁服务的通知》，并修订完善《武山县自然资源局公务租车管理制度》，从严从细管理公务租车，做到租车规范合理。

8.针对项目结余资金上缴财政不及时的问题。一是组织工作人员联合项目负责单位对项目资料进行全面梳理，并联系审计部门对项目资金审计数据进行再次核对。二是已联系县财政局对项目结余资金及时进行核对上缴。三是继续加强工作人员教育培训，强化项目监管，规范资金拨付。目前，土地整治项目结余资金，已分别按照项目审计报告数据全部上缴县财政，并在财政3.0支付平台指标完成追减。通过整改，单位财务管理制度进一步修订完善，工作人员思想认识明显转变，依法依规办事、高效快速落实意识进一步提升，坚决避免同类问题再次发生。  

（三）基层党建工作不扎实，干部队伍建设有短板方面

9.针对党建责任落实不到位的问题。一是吸取教训，引以为戒，严格遵守选举程序，充分发挥机关党委作用，高标准严要求全面履行指导、督促、推动各党支部党内活动规范有序开展。二是局党组书记切实履行党建工作“第一责任人”职责，按照全县党建工作安排部署，及时召开党组会议研究党建工作，听取工作汇报，分析存在问题，安排下一阶段工作。三是严肃党内政治生活，遵循“有则改之无则加勉”原则，在召开的巡察整改专题民主生活会上，班子成员之间坦诚相见、实事求是，不回避、不遮掩，开展批评与自我批评严肃认真，达到了预期效果。

10.针对干部队伍建设有短板的问题。一是已招录1名90后优秀年轻干部，安置1名90后转业军人充实到自然资源队伍中。二是对年龄较大、学历相对较低的人员，通过强化日常传帮带和提升培训学习频次等措施，持续加深其对自然资源业务必备技能的理解掌握，使履职能力得到进一步提升。三是局党组扩大选人用人视野范围，对工作急需、专业化要求较高的岗位，在编制有空缺的前提下，坚持公平公正公开、以事业为先的原则，采取公开招录、遴选等办法，严把人员专业素质，将更多的优秀人才吸收到自然资源干部队伍中来。四是已向县委组织部汇报，在今后交流调整干部时，建议给我局配备优秀年轻干部，不断优化干部结构，切实调动干部积极性，进一步提高自然资源整体工作能力水平。

三、需要长期整改事项进展情况

1.针对贯彻落实上级决策部署不到位的问题。我们将采取上门催收、约谈提醒、发函督办等多种方式，继续加大催收力度、采取超常规工作方式，切实加大尾欠企业清收力度，确保在2025年12月前完成整改。

2.针对履行监管职责有差距的问题。我局将继续深入联系对接，并向省卫健委进行汇报，寻求破解问题的办法，全力攻坚，确保在2025年12月前完成整改。

3.针对执行财经制度不严格的问题。我局已联系财政部门对挂账资金进行了梳理核实，并分析研判核销方式，已初步达成一致意见，目前正在加快进度开展资金核销工作，确保在2025年3月底前完成整改。

四、下一步工作打算

下一步，武山县自然资源局党组将继续坚持高标准、严要求，在前期整改成果的基础上，做到整改力度不减弱、整改措施再加强，确保将所有问题高标准、高质量整改到位，持续推动巡察整改各项工作取得新成效。

（一）提高政治站位，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，强化使命担当和责任担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）抓好后续整改，确保清仓见底。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，再检查、再巩固、再提升，巩固整改成果，严防反弹回潮；对正在推进的整改的3个问题，建立台账、责任到人、紧盯不放，抓好跟踪落实，完成一个，销号一个；对需要长期努力的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强督导调度，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

（三）用好巡察成果，建立长效机制。对市委巡察反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。加强制度建设，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系，努力形成按制度办事、靠制度管人的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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