根据市委统一部署，2024年3月至2024年6月，市委第三巡察组对清水县自然资源局党组开展了提级巡察。7月中旬，市委第三巡察组向清水县自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

巡察反馈意见中指出4个方面11项23个具体问题，清水县自然资源局党组高度重视，主动认领问题，主动扛起整改责任，局党组书记、局长履行整改第一责任人责任，组织召开局党组会议专题研究部署整改工作，成立了整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导。在局党组会议上对反馈问题逐项逐条进行分析研究，深挖存在问题的根源，制定了措施详细具体、成效目标明确的整改方案，提出了48条整改措施，逐项逐条明确责任领导、责任单位、整改要求、整改时限，并建立整改落实台帐，确保整改工作有序高效推进。9月20日，局党组召开了整改工作推进会议，听取了各责任单位整改情况的汇报，指出了整改工作中存在的问题，并就下一阶段整改工作进行了安排部署。10月13日，局党组对全局整改情况报告认真进行了审定，对整改工作取得的阶段性成效如实进行了报告。局党组在整改工作中坚持真抓实改、举一反三、立行立改原则，确保高标准、高质量、高效率完成巡察整改任务。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央和省市县委决策部署还有差距方面

1.针对政治理论学习不深不透的问题。一是加强理论武装，严格落实“第一议题”制度，对2024年局党组理论学习中心组学习计划进行了完善，进一步强化对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神、二十届三中全会精神，学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理工作重要论述、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的学习。并结合自然资源工作实际，确定研讨交流主题，围绕深入贯彻新发展理念、深化行业认识、破除体制机制障碍等专题开展研讨交流3次。二是以“五学联动”学习机制为抓手，通过在自然资源局微信公众号推送学习资料，利用“三会一课”、“主题党日”宣讲党的理论知识，进一步强化党员干部的学习教育，推动全体干部职工理论学习走深走实。三是严格落实交流材料审签制度，局党组书记从严把好交流材料质量关口，对交流研讨材料进行了认真审核签字，有效杜绝了交流研讨材料脱离实际、网上下载等情况发生，确保研讨交流活动取得实效。

2.针对贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委要求还有差距问题。一是2023年6月1日和6月8日，分别组织召开了县级和市级专家技术审查会，专家组一致同意《清水县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总体规划》）予以通过审查。2023年11月24日，《总体规划》经十八届县政府第32次常务会审议通过。2023年11月30日，《总体规划》经县十八届人大常委会第十四次会议审议通过。2024年6月4日，市政府对《规划》进行了批复，原则同意通过《总体规划》，不再报省级部门审批。二是按照省市生态搬迁“五年任务四年完成”要求，2022年至2025年应搬迁686户2871人，到2025年全面完成搬迁任务。2022、2023两年累计搬迁380户，全部建成入住、全部拆旧复垦、全部确权颁证。2024年我县共实施生态及地质灾害避险搬迁207户812人涉及11乡镇19个行政村，2024年搬迁任务现已全部完成。总搬迁任务中剩余的户数按照上级部署要求和计划，将在2025年全面完成。

3.针对履行职能职责不到位问题。一是通过“日排名、日调度、周通报”的方式，督促各乡镇对耕地流出面积进行就地恢复或异地补充。二是向矿山企业下发整改通知，于9月底督促建材厂对治理区枯死树木进行了清理，播撒草籽，对复绿不到位部分进行了草籽补种。三是对超容积率国有建设用地使用权出让金未评估未收缴问题，我局于2024年5月16日、2024年6月27日将两家相关企业依法起诉到县法院进行追缴。对清水俪景华城住宅小区项目未按照建设工程规划许可证规定建设，超建面积1091.94平方米的问题，县自然资源局仅按规定对开发商清水县金宇房地产开发有限责任公司罚款7.53万元。经对超容积率占有的土地进行评估，需补缴国有建设用地使用权出让金20.51万元。

4.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。一是局党组认真落实党组意识形态工作主体责任，党组成员认真履行“一岗双责”，印发了《清水县自然资源局2024年意识形态工作要点》，已召开2次党组会议专题意识形态工作，并将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《中国共产党宣传工作条例》列入党组理论学习中心组学习计划当中，已于8月份在局党组理论学习中心组会议上进行了认真学习，深刻认识到意识形态、宣传思想文化工作的重要地位作用。二是认真落实意识形态风险分析研判制度，每季度定期对网络意识形态风险进行了分析研判，下发意识形态工作情况通报2期，建立了安全风险工作台账，网络舆情信息较去年有所下降。

（二）落实全面从严治党要求不到位，党风廉政建设主体责任落实不够有力方面

1.针对作风建设存在薄弱环节问题。一是局党组严格落实全面从严治党的主体责任，至目前，局党组年内召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议4次，局党组成员、局属党支部书记讲廉政党课8次，召开警示教育大会3次，通报违法违纪典型案例12起，观看警示教育片1次，开展廉政谈话1次，对重点岗位和关键环节风险点再次进行了排查，完善了防控措施。二是严格落实领导带班、24小时值班值守制度汛期值班值守制度，今年汛期值班值守中未出现不履行工作职责的现象。党风廉政建设责任进一步压紧压实，党员干部作风明显提升。三是按照《甘肃省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》有关规定，通过局微信公众号、张贴监督举报公告向社会公开投诉举报电话、信箱等监督信息。

2.针对财务管理制度执行不严格问题。一是对2023年10月采购的无人机报账资料按照采购的相关政策文件要求进行了整理，并及时进行了补证。二是严格按照国有资产管理相关规定，全面清查资产，做到资产全部登记入账。在巡察期间对43项资产进行了补录入账，并在县财政局国有资产管理相关股室的指导下，对已折旧完的302项固定资产依规进行清查处置。建立按季度对建设项目采购固定资产清查制度，确保及时将采购固定资产登记入账。三是开展了自查自纠“回头看”，对采购合同逐一核查，按照项目具体情况制定有针对性强的合同，对发现问题及时进行了整改。四是在单位汇总表补盖单位公章，补全相关乘车人员签字，并和租车公司联系补要出车明细清单。在今后工作中将严格按照财务支付结算要求做好报账资料的审核工作，确保报账项目资料更加完善。五是依照《中共清水县委办公室  清水县人民政府办公室关于印发<清水县党政机关差旅费管理办法>的通知》2名相关干部对天津跟班学习期间多报销的生活补助已退回县财政部门。

（三）党建与业务工作融合不够，干部队伍建设有待加强方面

1.针对党建引领作用发挥不充分问题。一是局党组班子成员进一步靠实党建工作责任制，召开局党组会议4次专题研究党建工作，深入包抓联系党支部开展检查指导6次。二是局机关党委委员先后深入局属各党支部4次，对基层党建工作进行了检查指导，指出了党建工作中出现的各类问题并进行了化解，印发了党建工作半年开展情况通报，党建责任进一步靠实，党建工作质量明显提升。三是紧紧围绕自然资源保障民生发展、项目建设和生态安全等重点难点工作，通过成立党员突击队，设立党员示范岗，党支部书记包抓项目等，充分发挥党建引领作用，不动产登记、地质灾害防治、土地征收、护林防火等重难点工作高效开展。四是加强党务干部培训工作，党务干部参加全县党务干部培训班一期，有效解决了党务干部对发展党员程序业务不熟悉的问题，杜绝了发展党员程序不够规范问题再次发生，全局党建业务工作水平进一步提升。

2.针对党内组织生活质量不高问题。局党组牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，持续落实党组书记带头抓、联系后进党支部，班子成员主动抓、联系分管党支部，场站所负责人跟进抓、联系所在党支部的“三抓三联”齐抓共管工作机制，局党组班子成员先后深入联系包抓党支部12次，协调解决党建工作问题9个，打造苗木繁育基地党员示范点1处。严格执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活、主题党日等基本制度，规范开展组织生活，不断提升党内组织生活质量。严格落实交流研讨材料、党课讲稿审签制度，党建责任进一步落实，党内政治生活质量明显提高。

（四）巡视巡察、审计等监督反馈问题整改不到位方面

针对省委巡视反馈问题整改不到位问题。一是局党组对项目占用4764.07亩耕地补播补种、举证销号工作召开会议再次进行了研究部署，并会同县发改局对全县4个集中式光伏电站开展了现场督察，4家企业通过“光伏+农作物”的方式，落实“农光互补”种植面积4764亩，已全部完成农作物种植及出苗举证工作，对零星因管护不到位撂荒问题，已于今年10月份全部完成旋耕种植，待出苗后再行举证纳入2024年国土变更调查。二是将持续深入宣传《中华人民共和国城乡规划法》《甘肃省城乡规划条例》等法律法规，通过与教育主管部门沟通协调，告知校外租房就读学生，严禁租住彩钢板房，切断彩钢板房出租收益利益链。积极配合县城市管理综合行政执法队开展城市更新短板违建彩钢板房拆除整治工作。

三、需要长期整改事项进展情况

1.针对履行职能职责不到位中的“卫片违法图斑整改推进缓慢”问题。通过办理用地审批手续，截止目前已整改到位11个。下一步，对剩余的23个问题积极与市自然资源局对接抓好整改，争取2025年6月底完成整改任务。

2.针对干部队伍建设还需加强问题。已向编办提交报告，待县编委会研究后，通过增编或内部调整的方式予以解决。继续加强和组织部、编办等部门协调衔接，通过干部交流、提拔任用等措施调整现有不合理情况。

3.针对存在混岗的问题。目前，单位工作人员正在逐步进行调整。下一步，主动协调县委组织部、县委编办等部门，积极争取公务员招录指标和空岗编制，进一步充实机关工作人员，并严格按照“三定”方案严格按编制情况用人和配备干部。

四、下一步推进整改计划

经过认真整改，局党组巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但这些成果只是阶段性的，对照巡察整改提出的要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，继续抓好整改落实,巩固巡察成果,推动各项工作。

（一）强化政治担当，扛牢巡察整改主体责任。夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通。深刻认识巡察整改工作对提高自然资源工作的重大意义，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以钉钉子精神持续推动巡察整改落实。

（二）抓实各项举措，推进巡察整改落实落细。牢牢把握新时代对自然资源工作的新要求，聚焦主责主业，树牢“一盘棋”思想，自觉对照巡察反馈意见，通过举一反三、破立并举，着力补齐短板，堵塞漏洞。持续抓好问题整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

（三）坚持常抓不懈，深化巡察整改成果运用。进一步强化巡察成果运用，把巡察整改视为加强党性教育、转变工作作风、提高业务能力的良好机会。着力强化制度刚性执行，加强对制度执行情况的监督检查，让执行制度成为一种坚定自觉，真正使整改过程成为推动自然资源工作高质效发展的过程，力争以自然资源工作良好的成绩来展示巡察整改的实在成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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