根据市委统一部署，2024年3月至6月，市委第四巡察组对市粮食和物资储备局党组开展了常规巡察。2024年7月中旬，市委第四巡察组向市粮食和物资储备局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，切实增强政治自觉。局党组坚持把抓好巡察反馈问题整改作为推进全面从严治党的具体行动，作为推动全市粮食和物资储备各项事业高质量发展的重要抓手，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央、省委、市委有关巡视巡察工作部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。7月18日召开局党组会议，专题学习市委第四巡察组巡察反馈会议精神，研究制定整改落实方案。随后召开巡察整改动员会，安排部署巡察整改具体工作。局党组召开专题民主生活会，认真对照市委巡察反馈意见，逐条对照检查，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向，以坚决的态度、有力的举措、严格的标准，做深做实巡察“后半篇文章”。

（二）加强组织领导，压紧压实政治责任。局党组切实扛牢巡察整改主体责任，成立了由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。召开专题会议研究部署巡察整改工作，印发了《中共天水市粮食和物资储备局党组关于八届市委第五轮巡察反馈意见整改方案》，制定了《意识形态工作责任制工作专项检查反馈意见整改工作方案》《选人用人工作专项检查反馈意见整改工作方案》，建立了“一周一调度、每月一汇报”的整改工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作合力。

（三）坚持担当担责，强化夯实政治担当。局党组主要负责同志主动扛起巡察整改“第一责任人”责任，先后主持召开局党组会议5次、巡察整改工作推进会议6次、听取整改情况汇报3次，先后带队赴市财政局、市应急管理局协调市级救灾物资储备采购工作，赴市民政局对接物资储备项目验收工作，深入基层粮库、物资储备库点指导企业党建、督查检查安全生产、储备轮换、应急保障工作，从思想上、行动上进一步深化了全面完成整改任务的决心；班子成员认真履行“一岗双责”，切实担负起自身承担的具体整改责任，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，确保分管领域内的问题如期清仓清零、到位见效；各科室和直属单位负责同志主动认领巡察整改任务，逐条逐项抓整改，形成上下联动、合力整改的工作格局，共同推进巡察整改落地见效。

（四）深化工作统筹，落细落实政治任务。以深入开展党纪学习教育、常态化开展“三抓三促”行动为抓手，加强工作统筹、力量统筹，把整改落实同重点工作、改革发展、自身建设相结合，同标本兼治、建章立制相结合，做到两手抓、两促进。在整改过程中，针对共性问题完善制度机制，深化系统治理，先后出台了《机关采购合同管理制度》《干部考核工作制度》《干部人事档案管理制度》等制度规定，确保整改一个问题、堵塞一个漏洞、规范一项管理。及时更新完善《巡察整改工作台账》，通过建立清单化推进、台账化管理、制度化保障的工作落实机制，举一反三推动反馈问题全面解决，持续提升整改成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署和省、市委要求有差距，推动全市粮食产业发展成效不足方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入的问题。一是坚持把强化理论学习作为首要任务，党员领导干部带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、国家储备的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神等，巡察整改期间累计召开理论中心组学习会10次、党组会学习8次、支部研学会3次，形成了一级带一级、一级促一级的政治理论学习机制。二是抓好集中学习内容设置，严格执行“第一议题”制度，制定了市粮食和物资储备局党组会议议程、理论学习中心组学习会议程、周例会议程和“三会一课”、主题党日活动计划等，通过会前学习内容由分管领导审核、主要领导审定的方式，科学规范设置学习内容，第一时间组织学习，把学习融入日常、抓在经常。结合学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，制定了宣讲计划、宣讲方案，党员领导干部到联系单位开展专题宣讲4次。三是抓好剖析互学，结合习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、习近平法治思想，结合深入学习贯彻全国“两会”精神、党的二十届三中全会精神以及党纪学习教育，召开了党组理论学习中心组学习研讨会，紧紧围绕推进粮食购销和储备管理体制机制改革、健全粮食和食物节约长效机制等粮储领域各项改革任务及巡察整改发现问题，进行交流研讨。严把研讨材料审核签字关，确保学习研讨质量，做到学用结合、以学促干。四是细化完善调查研究工作制度，从制度机制上保障调查研究的质量，围绕党中央关于粮食购销和储备管理体制机制改革的重要举措、重大课题、重要精神，立足工作实际，弘扬“四下基层”的优良传统，科学制定调研计划，突出调研主题，真正把调查研究当做坚持群众路线、集中群众智慧、总结实践经验、广泛凝聚共识的过程。

2.针对贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委要求有差距的问题。一是积极培育粮食加工龙头企业，组织开展国家现代粮食物流（产业）示范园区创建工作，结合天水区域粮食仓储物流生态产业园实际制定创建示范园区工作方案，进一步强化天水区域商贸物流中心的枢纽功能，延长产业链条，提升产业附加值，拓展我市粮食产业经济新的增长点。二是不断强化产销对接，组织国有粮食企业积极参加由甘肃省与河南省联合举办的“美豫粮油·陇上好粮油兰州推介会”，现场推介天水区域粮食仓储物流产业园及优质粮油产品，天水市第一粮库有限公司与河南省商丘市柘城县张桥粮油购销有限公司签订合作协议。三是全力打造粮食特色品牌，组织全市粮油加工企业积极参加全省“陇上好粮油”产品遴选活动，全市共有8家企业12个产品入选“陇上好粮油”产品。局党组主要负责同志带队组织全市11个粮油加工企业参加第六届中国粮食交易大会，开展品牌宣传推介和精品粮油展示，引导企业“走出天水”“走向全国”。四是强化各级政策性储备粮管理，认真组织开展全市政策性粮食库存检查，督促承储企业严格落实各级储备粮管理、轮换管理、仓储管理、质量安全管理等法规制度要求，加强储备粮仓储、质量管理，确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

3.针对落实全面深化改革不够有力的问题。一是加强科研合作，与郑州久依粮食工程有限公司签订技术服务协议，多措并举升级生产工艺，调整产品结构。加大科技创新资金投入，指导天水市第一粮库有限公司实施制粉车间面粉打包段全自动升级改造，引进面粉全自动打包机等，面粉加工生产实现了机械化、自动化。二是加强产品研发。根据小麦产地、硬度等对面粉精度、色泽的影响，利用新疆冬小麦、澳大利亚小麦和爱菊集团的哈萨克斯坦1号粉研发了“禾蕊”6A馒头粉、包点粉、军供精制粉和“羲荣福”雪花粉、精制粉等5个面粉产品，大幅提升市场竞争力。三是加强新品牌培育，积极打造以天水市第一粮库有限公司“羲荣福”为代表的新品牌建设，利用世界粮食日、粮食科技活动周、全国粮食交易大会等时机，举办优质粮油产品展示展销活动，不断扩大全市粮油产品的知名度和影响力。四是加强人才队伍建设，以考促学精技能，积极组织干部职工参加全省粮油专业培训认定工作，共有24名干部职工取得仓储保管员、食品检验员资格证书。以技比武争标兵，精心选拔粮储系统选手参加2024年甘肃省百万职工劳动和技能竞赛粮食和物资储备系统安全仓储管理技能竞赛，经层层选拔，荣获优秀团体奖，2名参赛队员荣获“甘肃省技术能手”称号。五是强化贯彻落实，认真学习贯彻各级应急抢险救灾物资储备管理制度，不断强化储备物资日常管理，严格落实物资储备调查统计和信息报告制度，定期对储存物资采取通风、晾晒、更换外包装等措施进行维护保养，确保储存物资质量完好、储存安全。加强行业指导，进一步完善全市应急物资储备制度体系建设，切实提高救灾物资储备应急保障能力。

4.针对防范化解重大风险还有不足的问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求落实局党组主体责任、主要负责同志“第一责任人”责任以及班子成员“一岗双责”，督促市直粮食和物资储备系统建立健全安全责任体系。二是强化保密意识，局党组深入学习贯彻习近平总书记关于保密工作的重要讲话和指示批示精神，组织干部职工深入学习《保密法》《国家工作人员保密守则》等法律法规。加强互联网计算机管理，定期组织对全单位互联网计算机存储、处理国家秘密信息情况进行排查清理，以案说法，提高遵守保密纪律的自觉性和主动性。严格按照制度要求加强涉密文件资料日常管理，坚持双向登记，做到及时登记、传阅、回交、归档全流程管理。三是严格落实安全生产责任包抓制度，在重点时段、重大节日前对局直企事业单位开展“拉网式”安全隐患排查，由分管领导带队对粮食出入库作业、消防、危险化学品、粉尘防爆、外租仓房和外包人员管理等方面安全管理情况进行检查，对排查发现的各类安全隐患，建立问题清单，督促整改落实到位。加强安全生产教育培训，邀请天水宜安注册安全工程师事务所、兰州政安防火知识宣传中心开展安全教育培训，局党组主要负责同志进入企业对《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准》进行宣讲。四是认真扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，制定全系统实施方案，明确任务分工、完成时限。结合行业特点，向各单位下发安全工作提醒函，进一步靠实各单位安全生产主体责任。持续提升安全生产应急处置能力，安全生产月期间开展消防应急、应急疏散等演练活动3次90多人（次），通过培训演练进一步提升了处置突发事件的能力。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，履行粮食行业监管职责不到位方面

5.针对履行主体责任和“一岗双责”不够有力的问题。一是认真贯彻落实党中央、省委、市委关于全面从严治党部署要求，将党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，制定印发了局党组《关于进一步落实“两个责任”“四张清单”推进全面从严治党的通知》《2024年党风廉政建设和纪检工作要点》，将党风廉政建设责任落实到每一个党支部、每一个科室，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是召开了全面从严治党暨警示教育会，通报粮食购销领域违纪违法典型案例，建立廉政风险目录台账及防控责任清单。局党组主要负责同志主持召开了2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，研究剖析全面从严治党责任落实情况，安排部署下一步工作。三是结合扎实开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，持续传达学习中央和省、市纪委全会精神，举办了党纪学习教育读书班，邀请市委讲师团成员作了《中国共产党纪律处分条例》的专题宣讲，各党组织书记讲纪律党课8次，推动理论学习走深走实。四是认真履行局党组全面从严治党主体责任和主要负责人“第一责任人”责任，局党组主要负责同志对班子成员开展了廉政谈心谈话，围绕《深学党纪法规 砥砺担当作为》讲授专题党课，局党组成员、直属机关党委书记围绕《学党纪 明规矩 强党性》讲授专题党课，班子成员结合分管领域开展廉政谈话共计10人次，教育引导党员干部增强廉政意识，不断提高拒腐防变能力。

6.针对工作作风不严不实的问题。一是由局党组主要负责同志召开现场办公会，实地查看市救灾物资储备中心消防设施运行情况，针对发现的问题进行分析研判，研究确定解决方案。二是邀请市民政局、市建设局、宏骏勘察设计院、市消防救援支队对市救灾物资储备中心消防设施运行情况进行了现场检查，进一步明确了消防设施改造的范围和标准。三是根据专业人员对物资储备库消防设施运行情况综合研判结果，邀请天水建筑设计院有限公司实地勘测，形成维修改造实施方案。四是为确保维修改造项目的依法实施，邀请市公证处对市救灾物资储备中心现有消防设施进行证据保全。市救灾物资储备中心对内控管理制度进行了修订完善，严格落实24小时值班值守、定期巡检等措施，安全管理水平进一步提升。

7.针对对下属单位补贴发放监管不严的问题。一是组织工作专班采取交叉检查的方式对全市国有粮食企业财会监督计划、会计核算、财务管理和粮油库存检查问题整改等方面开展财务专项检查，将发现问题及时进行反馈，定期调度，确保问题整改到位。二是组织工作专班对市第一粮库有限公司和市军粮供应有限公司工资补贴发放情况进行实地核查，并结合制度规范提出了整改要求。三是强化监管力度，制定《天水市市直粮食和物资储备系统财会监督工作实施方案》，对全系统财会监督工作从计划内容、时限要求、改进措施等进行了规范要求，全市国有粮食企业全部纳入国家粮食企业财务报表系统，对国有粮食企业经营管理实现全面监督。四是修订完善了《天水市粮食和物资储备局直属国有企业管理办法》《天水市粮食和物资储备局直属国有企业绩效考核办法》，局直属企业严格按照《天水市市属企业工资总预算管理办法》报备审核年初工资总额预算，强化对局直属企业工资总预算的管理。五是按照《天水市市属企业工资总预算管理办法》修订完善了直属企业工资薪酬管理制度，建立了以遵章守纪、安全生产、工作业绩等为主要内容的绩效考核制度。

8.针对执行财务制度不严格的问题。一是严格测算项目资金，将重点项目资金全部纳入财政预算管理一体化系统项目库全流程监管。对项目资金进行事前绩效评价，对所有项目进行年中绩效监控，落实单位绩效主体责任，对预算执行进行绩效监控、评价。二是修订了《天水市粮食和物资储备局机关财务管理制度》，严格压减经费开支管理，凡是公务采购，需填写采购审批单，由经办人、分管领导、财务人员层层审批，凡是办公用品领取，需填写办公用品登记表。三是制定了《天水市市直粮食和物资储备系统习惯过紧日子工作措施》，坚持按需采购，加强办公用品管理，压减办公耗材使用，推进办公设备资源共享、办公耗材节约循环利用，严控文印纸张，大力推行无纸化办公、双面打印，坚决反对各种浪费行为。

（三）基层党建引领作用发挥不充分，干部队伍建设有短板方面

9.针对党建工作还有不足的问题。一是坚持不懈抓好理论学习，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于机关党建、国有企业党建重要论述，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，结合扎实开展党纪学习教育，开展集中学习46次，举办专题宣讲会3场，举办了2024年度基层党组织书记和党务干部、党员集中培训班。组织庆祝新中国成立75周年系列活动，开展了“我心向党、对党忠诚”主题党日活动、“礼赞辉煌成就 凝聚粮储力量”主题演讲比赛等，持续加强政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育。二是认真履行党建工作责任制，制定印发了《2024年党建工作要点》《2024年市直粮食和物资储备系统党建工作重点任务台账》，今年以来局党组研究党建工作6次，召开机关党委会7次。局党组主要负责同志主持召开了党建工作会议，听取工作汇报，分析解决存在问题，提出强化工作措施。三是强化督促检查，推动党建工作重点任务落实。完成直属机关党委和机关纪委换届选举，选优配强党组织领导班子。组织工作专班对市直粮储系统党建工作进行定期指导，督促各党支部整改党建工作问题15个。四是严格落实讲党课制度，今年以来局领导班子成员在联系支部讲党课4次，各党组织书记讲党课20次。严格党课讲稿审核制度，党员领导干部党课讲稿由局主要领导审核把关，支部书记党课讲稿由直属机关党委书记审核把关。五是坚持领导干部双重组织生活制度，局党组成员带头以普通党员身份参加组织生活会。党支部每半年总结报告党员领导干部参加双重组织生活情况，在党务公开栏及时进行公开，接受党员干部群众监督，提高党员领导干部的主动性，强化双重组织生活的严肃性和规范性。

10.针对干部队伍建设有短板的问题。一是召开局党组会议5次，局党组理论学习中心组学习1次，对习近平总书记对选人用人的重要论述和《中国共产党组织工作条例》《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规进行深入学习。二是全面加强业务培训，组织全市粮储系统64名干部职工参加全省粮食和物资储备系统网络培训班，举办全市夯实粮食安全发展基础和提升化解粮食安全风险能力培训班，扎实推动全市粮储系统干部队伍能力素质提升。三是持续加强专业技术队伍建设，积极组织干部职工参加全省粮油仓储管理员、农产品食品检验员培训认定工作，共有24名干部职工取得仓储保管员、食品检验员资格证书。四是不断提升粮库智能化信息系统应用能力，认真组织开展全市粮库智能化管理系统操作技能培训，共有35名干部职工取得省级智能化管理系统操作数字证书。五是积极参加业务竞赛，6月28日至30日在全省粮食和物资储备系统技能竞赛中荣获优秀团体奖，2名参赛队员荣获“甘肃省技术能手”称号。六是积极组织开展市县两级粮食行政执法证件考录工作，持续做好行政执法人员培训工作，全市粮食和物资储备行政管理部门共有49人通过国家考试取得行政执法证。七是严密组织联合执法，联合市市场监管局、市财政局开展政策性粮食储备和粮食加工企业部门联合执法检查，强化了粮食流通领域各类监管力量的衔接配合和有机融合。

（四）巡视巡察、审计等监督反馈问题整改不到位方面

11.针对救灾物资储备库存的问题。一是结合实际需要，合理确定物资采购规模，积极与市财政局沟通衔接，提出资金申报和采购计划。二是积极开展救灾物资政府采购备案工作，制定印发《2024年市级应急救灾物资采购实施方案》，明确招标采购、验收入库等工作规程，健全完善风险防范措施，按规定完成了政府采购计划备案。三是严格按照政府采购法定程序要求，在甘肃政府采购网发布了《天水市粮食和物资储备局市级应急救灾物资采购项目公开招标公告》，由天水市公共资源交易中心组织开标及评标。

12.针对天水市救灾物资储备中心库项目已投入使用未竣工验收的问题。一是局党组主要负责同志主动汇报协调，成立了工作专班，列出了任务清单，由市民政局牵头，市发改委、市粮食和物资储备局、市住建局、市自然资源局、市应急管理局配合组织验收。二是组织对停机坪进行现场单体验收，并由市住建部门出具了验收报告。三是由市民政局牵头，按照验收程序组织甲方、设计、监理、施工、勘察单位对整体项目竣工验收备案表进行盖章确认。

四、下一步工作打算

（一）持续强化政治统领，做到政治坚定。始终坚持把党的政治建设摆在首位，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引领广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，严格执行“三重一大”决策制度，全面贯彻落实民主集中制，从严从实做好巡察“后半篇文章”。

（二）持续强化理论武装，筑牢信仰之基。持之以恒深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记系列重要指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，坚决做到入脑入心、铸魂固本。严格执行局党组“第一议题”、理论学习中心组学习等学习制度，持续深入开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，深入基层一线开展理论宣传宣讲，坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为推动全市粮食和物资储备行业各项事业高质量发展的强大动力。

（三）持续强化问题导向，深化整改成效。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的，适时开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，立足当前、着眼长远，做到“改、建、治”三位一体推进，推动形成监督、整改、治理的良性循环。

（四）持续强化实干担当，奋力推动发展。始终把发展作为第一要务，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，按照“坚持一个引领、紧盯四项重点任务、实施六项能力提升工程”的工作思路，加强党政同责考核问效，推动重点改革任务落实，增强粮食收储供应保障，强化物资储备应急保障能力，提升粮食产业发展质效，确保各项任务高标准推进落实，助推全市粮食和物资储备事业高质量发展。

（五）持续强化责任落实，从严管党治党。全面落实《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，切实强化“第一责任人”责任，加强“一岗双责”落实督导，层层压实责任、传导压力。强化对党员领导干部特别是“一把手”的监督管理，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持以严的基调强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，持之以恒加固中央八项规定堤坝。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进深化拓展党纪学习警示教育，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到严守规矩、不逾底线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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