根据市委统一部署，2024年3月至6月，市委第四巡察组对市商务局党组开展了常规巡察。2024年7月中旬，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强政治自觉。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，及时召开党组会议，研究部署推进巡察整改工作，全力推动整改落实。坚持把巡察整改作为当前和今后一段时期重要的政治任务来抓，提高政治站位，认真扎实进行整改，确保整改工作取得实效。

（二）强化政治担当，靠实整改责任。局党组坚持从班子成员做起，逐级传导压力、层层靠实责任。成立了巡察整改工作领导小组，局党组会议逐条逐项研究制定92条具体整改措施。局党组书记认真履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作全面抓、负总责，对重点难点问题紧盯不放、直接安排部署、直接调度解决、直接督办整改，有力推动了巡察整改工作落实；其他班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领问题，全力抓好分管科室整改任务落实。

（三）坚持问题导向，明确整改任务。对照市委巡察反馈指出的具体问题，制定了整改措施，建立了整改台账，逐条逐项明确责任领导、责任科室和整改时限，举一反三，对标整改，形成了整改“路线图”和落实“时间表”。加强整改工作跟踪问效，及时研究解决影响整改进展的堵点、难点问题，加快推动问题整改销号。

（四）健全制度机制，提升整改实效。坚持把当前整改任务与长效机制建设结合起来，紧盯问题精准发力，持续在建章立制上下功夫，在真抓实改上求实效，着力堵塞制度机制方面的漏洞，做到问题不整改不放过、整改不到位不放过、问题原因找不准不放过、堵塞漏洞的制度不健全不放过，为抓好巡察整改工作提供坚强保障。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委要求有差距，推动商务工作发展不够有力方面

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距的问题。一是强化思想理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神及习近平经济思想、习近平总书记关于新时代商务工作重要指示批示精神作为党组会“第一议题”来学习，“第一遵循”来贯彻、“第一政治要务”来落实。巡察反馈以来，党组理论学习中心组学习会议6次。二是扎实开展研讨交流。严格贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，局班子成员先后围绕党纪学习教育、习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等重点内容，开展专题研讨交流3次，组织党员干部开展理论学习研讨3次。三是提升学习质量效果。配发了党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问书籍50本，对中层干部和所属事业科级干部学习党的知识进行了闭卷测试1次，集中开展了应知应会知识测试2次，定期对阶段性学习情况进行通报、讲评，督促全体党员干部认真学习、深刻领会，切实做到用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。四是弘扬严实调研作风。严格落实“四下基层”工作要求，班子成员带领相关科室深入各县区、企业进行调研，认真分析影响社零、外贸等主要经济指标的问题，研究提出对策建议，形成高质量调研报告4篇，做到底子清、情况明、解实情、见实效。

2.针对贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委要求有差距的问题。一是激发消费活力。整合各项促消费资金1300万元，围绕成品油、汽车、家电家居等重点领域，举办“千企万店共促销”“拥抱希望·煦春消费季”“缤纷活力·夏日狂欢季”等系列主题，开展多领域多层次多形式“商务+N”促销活动856场次、展示展销活动103场次，发放消费补贴654万元，撬动汽车、家电综合消费5亿元以上。争取省级消费品以旧换新专项资金1.22亿元，累计发布新闻政策解读30条、制作电视新闻86条，发送政策解读短信380万条，开展“五进”宣传30场次。二是全力助企纾困。认真贯彻落实“包抓联”“六必访”制度，协调解决企业生产经营中存在的困难和问题，全力帮助企业平稳健康发展。全市17个包抓单位累计走访联系14114人次，收集各类问题179件、解决179件，解决率100%。其中我局26名干部包抓联系35家企业累计联系走访534人次，收集各类问题10件、解决10件，解决率100%。加大限上商贸企业培育力度，全市新增入库单位43户。协调全市28家加工生产食品类工业企业入驻29家超市，工业企业食品类产品进驻超市以来，产品销售累计实现2703万元。三是提升外贸质效。争取中央和省级外经贸专项发展资金1320万元，支持外贸外资企业发展，助力外贸保稳提质，围绕外贸企业面临的突出困难和问题，采取“一企一策”服务，通过落实信保、贸易融资、减税降费、通关便利等政策，帮助企业纾困解难，新增外贸企业10户。成功举办“天水大樱桃”“秦安白脆瓜”“甘谷辣椒”“秦安花椒”出口首发活动，“一带一路”沿线国家出口农产品量6.5万吨，出口额5亿元，全市名优农特产品知名度持续扩大。

3.针对落实全面深化改革不够有力的问题。一是优化便民商圈布局。对照《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，全面摸清秦州区和麦积区社区商业网点底数以及社区人口结构、收入水平、消费习惯、消费需求，优化各类商业网点1.2万个，建成25个一刻钟便民生活圈，覆盖全市75个社区，天水一刻钟便民生活圈入选全国试点市。二是积极参加节会展会。制定了《天水市组团参加第三十届中国兰州投资贸易洽谈会总体方案》，精选20家企业150种农特产品和23款电子科技产品参展。牵头搭建了第三十届中国投资贸易洽谈会“电子科技馆”。组织参加了兰州拉面大赛省级决赛暨颁奖典礼活动、黄河之夜甘肃电商盛典活动、知名粤商甘肃行招商推介活动、嗨购甘味甄品“新甘味”直播带货、陕甘川宁毗邻地区经济联合会第34届年会、第32届广博会等经贸交流活动。三是完善电商三级服务体系。推进电商与产业深度融合，加快实施“统仓共配”“客货邮”等县乡三级公共物流体系建设，完善7个“臻品甘肃”平台功能，建成省级直播电商基地1个，引导企业打造市级电商直播基地15个，开展助农直播 500多场次，线上销售额7.42亿元，7个“臻品甘肃”同程配送96.6万单5860万元。四是大力发展跨境电商。依托现有跨境电商平台，积极开展跨境电商培训、产销对接等活动，帮助外贸及跨境电商企业及从业人员提升理念、掌握技巧、提高能力，培育一批技能水平高、带动作用大的跨境电商人才队伍。加强与天津、杭州、西安等地综试区的交流合作，目前综试区入驻跨境电商企业达到129家。

4.针对防范化解重大风险意识不强的问题。一是全力化解历史遗留问题。严格落实防范化解重大风险责任制，积极与市政府国资委沟通衔接，对照市政府印发《天水市防范化解市属国有平台公司债务风险工作方案》，积极配合做好化债工作，全力解决历史遗留问题，坚持举一反三，深入自查自纠，坚决杜绝出现重大风险。二是严控意识形态领域风险。着力强化意识形态领域风险防控，深入排摸全局意识形态领域存在的问题，督促全体党员干部职工认真学习意识形态领域的文件精神，并结合以旧换新、社零、外贸进出口、安全生产等重点工作提出贯彻落实措施，推动意识形态工作责任落细落小落实。三是全面加强保密安全管理。组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，观看了警示教育片，与全体干部职工签订了保密承诺书。加强涉密文件管理，严格控制涉密文件知悉范围、借阅时间，严格履行审批、清点、登记、签收等手续，做到涉密文件专人保管、专册登记、专柜存放。对职工所有电脑进行登记，做到涉密计算机不连网、连网计算机不储存涉密文件。

（二）落实全面从严治党主体责任有差距，履行商务领域监管职责不到位方面

5.针对全面从严治党工作不够扎实的问题。一是扛牢管党治党主体责任。定期召开会议，传达学习中央和省市关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求，2024年先后召开3次专题会议，安排部署全面从严治党、党风廉政和反腐败工作，并按要求向市委报告全面从严治党主体责任落实情况。二是加强廉政风险防控。组织召开了局机关干部警示教育大会，观看《强化正风肃纪》《清除毒瘤》等警示教育片。梳理公共条款、财务管理、行政管理、干部人事管理、其他等五个方面34条廉政风险点，并针对风险点提出22条防范措施，切实做到抓早抓小抓经常。三是主动接受纪检监督。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，主动邀请派驻纪检监察组列席参加单位党风廉政建设专题会议、民主生活会和涉及“三重一大”事项的党组会议。四是严明工作纪律。认真执行《考勤管理制度》，对机关全体干部职工考勤情况由办公室专人每月进行汇总，上报分管领导和主要领导，每季度在干部职工大会进行通报，并张贴公示栏进行公示，切实把严管严治融入日常、抓在经常。

6.针对执行财务制度不严格的问题。一是严格执行询价制度。积极与市财政局对接，加强政府采购事项的决策，严控采购成本，起草了《天水市商务局采购内部控制制度》，8月10日局党组会议专题研究了OA办公、办公印刷等费用的支出情况。二是加强财务知识业务培训。组织全体干部职工和财务人员学习了《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《甘肃省财政厅关于印发甘肃省2023年—2024年政府集中采购目录和分散采购限额标准的通知》的条例内容及相关规定，积极参加市财政局举办的新会计法培训，进一步提升了做好财务工作的能力水平。三是认真开展自查自纠。对记账中出现的不连号、中间断号、排号无序的会计凭证进行了重新整理排号，完善了2023年会计凭证，并进行了重新装订。坚持举一反三，对整改的财务账目进行了全面检查，指导财务人员规范操作，完善有关凭证资料。

（三）基层党建引领作用发挥不充分，干部队伍建设有短板方面

7.针对党建工作还有差距的问题。召开党组会议21次，对机关党建阶段性党建工作进行研究部署，机关党支部召开支委会12次，党员大会4次，专题讲党课6次，组织主题党日活动12次，开展社区共建活动2次，慰问12名党员，宣讲二十届三中全会精神1次、讲党课1次。督促市改制企业党支部、退休党员党支部认真开展“三会一课”和“主题党日”活动，按要求及时在甘肃党建平台上传相关资料。

8.针对干部队伍建设有短板的问题。一是严格人事档案审核。对档案资料不完整、有缺项和混装的情形，及时替换更正，对“三龄两历”信息存在前后不一致的问题，督促干部职工严格按照专项审核认定时间表填写信息，确保档案资料中“三龄两历”准确无误。二是全面加强人事管理。认真学习天水市商务局“三定”方案，单设天水市商务事务服务中心、天水市跨境电子商务服务中心，清退在行政机关混编的事业人员，做到了人随编走。及时召开局党组会议，对班子成员和科室负责人、事业单位负责人重新进行分工。三是加大干部培养力度。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，强化年轻干部教育培训，有针对性地帮助干部弥补知识空白、经验盲区和能力短板。建立年轻干部实践锻炼常态机制，让年轻干部通过吃劲岗位磨炼，强担当、长本领。加大专业化干部引进力度，引进国际经济与贸易专业选调生1名，干部专业结构进一步优化。

（四）巡视巡察、审计等监督反馈问题整改不到位方面

9.针对审计反馈的问题未整改到位的问题。组织财务人员认真学习《行政单位财务规则》《政府收支分类科目》，进一步明确了专项资金的使用科目及使用范围。加强对专项资金支出的审核，完善了《天水市商务局专项资金拨付审批单》，按照资金审批流程，确保专项资金支出合法合规。

三、需要长期整改事项进展情况

1.针对审计发现问题没有整改落实的问题。加快审计反馈问题整改进度，积极与审计部门沟通协调，扎实开展项目审计工作，督促项目建设单位准备验收所需各类资料文件，确保审计顺利进行。组织协调项目建设单位，对项目进行全面的自查自纠，对项目建设内容、设备运行等方面进行全面检查，确保跨境电商公服平台正常运营。

四、下一步工作打算

（一）不断提高政治站位，持续强化责任意识。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，把抓好巡察问题整改与重点工作任务结合起来，不断提高政治站位和政治自觉，进一步强化责任意识，扎实开展整改，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

（二）全力抓好整改工作，确保件件落地见效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定措施，不松劲、不减压，持续跟踪推进直至见到成效；对需要长期整改的任务，常抓不懈，持续用力，确保见到实实在在的效果。

（三）注重建立长效机制，深化巩固整改成果。把整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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