按照市委统一部署，2024年3月至6月，市委第四巡察组对市城市更新服务中心党组进行了常规巡察，2024年7月中旬，市委巡察组向市城市更新服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市城市更新服务中心党组高度重视巡察工作，不断提高政治站位，强化政治担当，诚恳接受，全面认领市委巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改。

（一）高度重视，以上率下。市委第四巡察组反馈意见后，市城市更新服务中心党组立即组织召开专题党组会，就整改工作进行全面安排部署，会议研究决定成立巡察反馈整改工作领导小组，强化对整改落实工作的领导，由中心党组书记、主任担任组长，班子成员担任副组长，各科室负责人、直属单位主要负责人为成员，领导组下设办公室，设在机关办公室，负责统筹协调整改问题落实。并组织召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源，开展自我批评，进行再动员，再提高。会议再次研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，力争做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。期间，多次组织又召开专题党组会议进行全面深入研究，推进了整改任务落实，班子成员奋勇当先，带好头、做表率，对整改问题对号入座，积极认领，集中时间和力量研究解决整改事项。

（二）细化任务,狠抓落实。围绕市委第四巡察组反馈意见和整改工作要求，结合工作实际，共梳理出三大类整改事项，研究制定了30条具体整改措施，印发了《整改方案》，确保整改工作扎实有序推进。一是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，实行“销号制”，每完成一项整改任务及时销号，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立协同推进机制，实行整改落实情况反馈制度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，定期对各科室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力的科室和单位，进行跟踪问效并严肃追责。

（三）强化责任，建章立制。巡察整改工作坚持党组统一领导，党组书记为中心党组整改工作第一责任人，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，对照问题清单，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。整个整改过程以问题和目标为导向，切实加强组织领导、强化责任担当，坚持整改工作与党纪学习教育相结合、与常态化纵深推进“三抓三促”行动相结合、与中心各项重点工作开展相结合，及时制定并修改完善了《“第一议题”学习制度》《调查研究制度》《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》《保密工作制度》《聘用人员管理办法》《防范化解风险预案》《网络舆情应急处置预案》《来信来访接待制度》等各类规章制度，确保了整改的成效。

（四）统筹兼顾，注重长效。始终坚持整改巡察反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，做到问题不解决、标准不达标决不收兵。二是坚持整改落实与中心工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动城市更新高质量发展。三是坚持与党纪学习教育相结合，以教育促整改，以整改促提升，充分运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进中心全体干部职工作风转变，切实把巡察成果转化为城市更新事业高质量发展的新成效。

二、巡察反馈问题的整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，谋划推动城市更新工作有短板方面

1.针对政治理论学习不深入的问题。一是建立制度性安排，印发了“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容列入理论学习中心组、党组会、党支部等会议学习范围，第一时间组织传达学习，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。半年来持续深入学习了党的二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神等内容，跟进学习乡村振兴等领域政策文件，提出贯彻落实意见，结合实际进行交流研讨数次，真正做到学懂弄通做实。二是优化完善了《2024年度党组理论学习中心组学习计划》和党组班子个人学习计划，进一步加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，进一步强化知识储备，领导班子成员运用新思想新理论指导实践、推动工作的能力和水平得到不断提升。三是认真落实“四下基层”工作制度，修订完善《调查研究制度》，各科室及单位围绕“城区便民市场建设与管理”“浅谈城市更新面临的新形势”课题，聚焦群众关注的焦点难点问题和事业发展的堵点痛点问题，深入基层听民意观民情，了解掌握情况，总结经验、研究问题、提出对策，形成高质量的调研材料数篇，为城市更新及市场建设工作高质量发展奠定了坚实基础。

2.针对贯彻落实上级重大决策部署有差距的问题。一是进一步优化完善了市场监管、消防安全、环境卫生等部门协同联动机制，对市场摊位外溢、占道经营等现象进行了集中整治，统一施划摊位线，并常态化进行监督管理；对市场门口区域流动摊贩占道经营现象进行清理整顿，采用疏堵相结合方式，杜绝占道经营、堵塞交通等情况发生；对各市场计量器具、食品安全、亮证经营等方面的情况进行集中整治，倡导弘扬诚实守信的良好风尚，切实维护消费者的合法权益；对各市场的消防设施进行配备完善，及时检验各市场灭火器是否过期，制作安装灭火器指示牌和消防安全管理公示牌，并逐步配备微型消防站，防止安全事故等发生。秦州、麦积中心配备消防设备齐全。二是加强国有资产管理，增强管理机制体制，确保国有资产完整。三是按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，积极对接协调配建市场项目实施单位和相关镇政府，加快配建市场建设进度和自管农贸市场的规范提升力度，确保年内完成和谐家园、长开厂便民市场建设目标，缓解城区社区便民市场数量不足等问题。

3.针对防范化解重大风险还有不足的问题。一是中心党组严格履行意识形态工作主体责任，认真落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署，将意识形态工作与其他工作同部署、同落实、同检查，并及时了解涉及本单位的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，分析研判意识形态领域的动态动向，及时提出对策建议，协同联动处置问题，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。截止目前，中心党组共召开意识形态工作会议2次，分析研判并通报工作情况1次，开展专项督查1次。二是进一步优化完善了《防范化解风险预案》《网络舆情应急处置预案》《来信来访接待制度》等，建立了定期风险研判机制，形成了矛盾风险化解及时、网络舆情处置及时、信访答复及时的良好态势，切实将不稳定风险化解在萌芽状态；建立完善了信访事项答复工作办法，形成受理、阅办、核查、审批、回访的闭环流程，确保信访热点问题得到及时有效回应，做到答复准确、及时、全面。三是优化完善了《保密工作制度》，从涉密文件传阅流转管理、档案管理、信息数据管理、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所保密管理、信息公开保密审查等方面逐项进行细化拓展、完善制度，建立了保密员和涉密人员备案管理台账，进一步提升保密工作规范化、科学化、制度化水平；成立了保密工作领导小组，实行保密工作一把手负全责、班子成员“一岗双责”管理办法，从严落实好保密工作领导责任制。

4.针对履行职能职责有欠缺的问题。针对东方红项目建设情况，中心党组及领导班子积极指导，主动衔接有关部门和相关施工单位，正在有序施工，确保工程按期完工。

(二)落实全面从严治党责任还不到位，加强纪律作风建设有差距方面

1.针对落实全面从严治党主体责任不够有力的问题。一是严格落实党组书记全面从严治党主体责任和班子成员的“一岗双责”责任，进一步细化完善了《全面从严治党责任清单》《廉政风险点及防控措施》，结合党纪学习教育及群众身边不正之风和腐败问题集中整治等，扎实有效开展警示教育及提醒谈话，持续教育引导党员干部学纪、明纪、知纪、守纪，强化纪律和制度约束，让党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实将全面从严治党主体责任延伸至基层末梢。截止目前，共召开党风廉政建设专题会议2次，开展专项督查1次。二是及时修订完善了《中心党组议事规则》《“三重一大”议事决策制度》，进一步明确了议事决策事项范围、决策程序、监督追责和执行落实等内容；5月至8月召开的党组会议，均严格按照议事规则进行，会议记录如实记录和反映了党组成员意见建议和一把手“末位表态”意见，并由党组书记和班子成员进行了审核与封签，党组议事更加科学、规范、全面。三是结合党纪学习教育和常态化纵深推进“三抓三促”行动，加强干部日常教育管理，扎实推进作风建设，共召开警示教育会议7次、集体约谈会议1次，开展谈心谈话2次，促进干部作风持续向善向好。

2.针对工作作风不严不实的问题。一是深入研学并及时传达上级党委政府下发的文件，全面掌握文件安排部署工作内容，对学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、深入学习宣传贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神等重要文件有针对性的提出贯彻落实意见建议和具体工作要求，省、市分解的各项目标任务完成情况均已要求落实并上报。二是结合党纪学习教育、常态化纵深推进“三抓三促”行动、巡察审计整改等工作，以务实高效、严肃严谨的工作态度，狠抓制度建设，全面梳理各项制度，查漏补缺，修订完善《内部管理制度》，形成用制度管人、用制度办事的工作格局。三是持续深入转变工作作风、提升工作效能，进一步凝聚干部职工想大事、谋大事、干大事的积极性，以上率下抓好制度落实、工作落实，工作做到安排部署具体、标准要求具体，全面提升党员干部创业精气神，不断推动中心各项工作再上新的台阶。

3.针对往来挂账长期不清理的问题。中心及下属麦积中心通过开展财务自查自纠工作，全面梳理了存在问题，分析问题原因症结，对往来挂账逐笔逐项进行核实、梳理。

(三)基层党建工作不规范，干部队伍建设有短板方面

1.针对执行民主集中制不到位的问题。一是认真学习贯彻民主集中制建设政策理论及有关文件，努力提高贯彻民主集中制的质量，坚持集体领导下的分工负责制，坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定，保证决策的科学民主，实现民主集中制建设的全面发展。二是坚决落实“三重一大”制度。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资和大额资金的使用过程中，主要领导充分发扬民主，坚持集体研究决定，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。三是严格按照《党组议事规则》和《“三重一大”决策制度》规定要求，对涉及城市更新、市场建设等重要事项，由相关科室、分管领导、主要领导审批后逐项研究决策，并提出贯彻落实意见，确保城市更新各项工作规范有序推进。

2.针对党建工作不规范的问题。一是聚焦新时代党的建设总要求，及时督促机关党总支落实好年初安排部署、定期听取汇报、定期研究推进、阶段性督导检查党建工作的制度，以制度落实推动责任落实。截止目前，中心党组研究部署党的建设工作6次，党总支召开部署安排会10次，开展党建督查检查3次。二是突出党建业务双向融合。落实好党组成员“一岗双责”抓党建等工作责任和党建联系点制度，凡党支部书记党课讲稿必须经联系该党支部的党组成员把关审核，防止党建和业务“两张皮”情况出现。截至目前，领导班子成员深入联系党支部讲授专题党课4次。三是严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，持续加强党员政治学习、教育培训、党性锻炼，积极组织党员参加党支部活动、开展党支部工作。同时，结合各支部及党员承诺践诺等活动，对党支部组织生活会上查摆的问题进行全盘梳理，明确整改方向和落实措施，限期完成整改任务。四是严格落实换届工作程序。按照市直机关工委关于2024基层党组织换届基本程序和工作要求，由中心党总支全程指导，对各党支部委员候选人预备人选进行资格初审及组织考察，并对各个环节进行把关，于6月完成了党总支换届选举，于7月分别对机关党支部、秦州中心党支部、麦积中心党支部3个党支部完成了换届选举工作，确保各党支部换届工作规范有序顺利完成。

3.组织人事制度执行有短板。一是及时召开党组（扩大）会认真学习了习近平总书记关于选人用人重要论述和《领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高分管领导和业务人员的工作能力，切实提升选人用人科学化、制度化、规范化水平。二是按照干部人事档案管理有关要求，查缺补漏，规范整理了纪实卷宗。三是严格贯彻落实干部选拔任用有关要求，压紧压实主体责任和监督责任，督促秦州中心、麦积中心优化完善了《人员管理措施》。四是按照市委退役军人事务工作领导小组办公室工作安排，分别于8月、9月安置退役士兵、退役军官，进一步在城市更新、市场建设党员干部队伍中充实了新鲜血液，有效缓解了干部队伍老龄化问题。

三、下一步整改工作安排

经过严肃认真的集中整改，中心党组整改工作取得了一定的成效，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到健全完善，有力促进了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作。但销号不是句号，巡察整改是起点而不是终点，下一步，我们将把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，以巡察整改的新成效推进城市更新事业再上新台阶。

（一）坚持问题目标导向，确保件件落到实处。我们将严格按照市委统一部署安排，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已基本完成的整改任务，要巩固整改成果；对需要较长时间进行整改的问题，要紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。一是严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。二是筑牢思想防线，以巩固提升主题教育成果、常态化纵深推进“三抓三促”行动等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是强化监督制约。落实民主集中制制度、“三重一大”议事规则，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，科学规范推进城市更新行动。 

（三）聚焦重点任务要求，深化责任担当意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦新时代党的建设总要求，深入推进凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙，不断推动基层党组织建设全面过硬、全面进步；聚焦省委对我市提出的“三区一地一中心”的定位目标，团结带领全中心党员干部攻坚克难、苦干实干，主动融入以人为核心的新型城镇化战略；聚焦城市更新领域风险隐患化解，全力攻坚安置房建设、过渡费发放、便民市场建设等难题，推动城市更新各项事业高质量发展。

（四）注重成果转化提升，不断提升工作水平。中心党组将以本次巡察整改为契机，牢牢把握城市更新工作面临的新形势、新机遇，紧扣人民群众关注的热点难点，贯彻落实好中央和省市一系列决策部署，对标“人民城市人民建、人民城市为人民”的初心使命，不断推进城市更新工作向更高质量迈进。同时，将把市场建设作为为民办实事的关键，扎实推进市场建设、规范提升市场管理、积极服务城乡群众，全力完成新建社区便民市场、规范提升便民市场目标任务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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