根据市委统一部署，2024年3月至6月，市委第六巡察组对天水曲溪城乡供水工程有限公司进行了常规巡察。7月中旬，巡察组向曲溪公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

曲溪公司党支部高度重视巡察整改工作，将其作为一项重要政治任务来抓。成立了巡察整改工作领导小组，由党支部书记任组长，全面负责整改工作的统筹协调和督促落实。对照巡察反馈意见，公司党支部于7月25日召开会议，研究制定了巡察反馈意见整改方案，针对11个具体问题，分解细化制定整改措施46条，明确了责任人和整改时限，确保整改工作按计划推进。9月中旬组织召开了巡察整改专题组织生活会，班子成员结合分管工作和职责，认领巡察反馈问题并深入思考和研讨。同时，建立健全整改工作监督检查机制，定期对整改进展情况进行监督检查，确保整改工作落到实处。党支部按照整改方案，全面推进整改工作，注重举一反三，建立长效机制3个，防止问题反弹。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央和省、市委关于高质量建设水利项目要求不到位，加快推进项目建设用力不足方面

1.针对政治理论学习不够深入的问题。一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神作为支委会、党员大会“第一议题”、党支部理论学习第一主题、党员领导干部培训轮训第一主课，强化对习近平总书记关于国资国企改革发展等重要论述的学习。经过整改，现每次会议严格执行“第一议题”制度，并制定了2024年度学习计划，每周一例会和平时的学习主要围绕习近平总书记重要论述和党的二十大精神开展学习，现组织全体党员干部职工学习40余次。二是丰富学习形式，采用个人自学、集体研讨、专题教育、专题讲座等多种形式，利用网络平台、在线学习系统等资源拓宽学习渠道。注重学用结合，结合公司实际提出贯彻意见和措施。在5月至8月通过公司党支部与供热公司、自来水公司、天水曲溪供水工程项目部、移动公司麦积分公司党支部联建组织的主题党日活动，党纪学习教育活动、习近平总书记视察甘肃重要讲话精神研讨交流等活动，集体学习研讨5次。9月份党支部书记、纪检委员等参加了市委党校组织的专题教育培训班，以及市政府国资委组织的关于党的二十大、二十届三中全会、意识形态、党员发展等专题讲座，单位组织的线上观看廉政警示教育、党课开讲了的学习等。三是9月11日组织开展巡察整改专题民主生活会，严格把关研讨材料，加强督导检查，确保研讨活动取得实效，要求班子成员今后结合自身工作和职责深入思考和研讨。并对巡察反馈提出的与研讨材料的问题，党支部书记严格把关，避免脱离实际和网上摘抄的现象发生。四是制定了2024年度学习计划，明确了学习要求、纪律和考核标准，每周一组织集中学习一次并纳入个人绩效考核范围，加强督促检查，对学习不深入、不扎实的部门和个人进行通报批评并责令限期整改。五是明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，加强督导问责，对理论学习存在问题的部门和个人严肃问责，推动理论学习工作取得新成效。成立督查领导小组，定时抽查学习笔记，现场提问的形式督促加强政治理论学习，通过交流研讨的形式强化学习成果。

2.针对班子履职尽责有差距的问题。一是主动对接项目主管部门和市财政解决项目资金缺口问题，2024年6月28日以化债方式解决天水曲溪城乡供水工程水源部分资金。按照2025年政府融资计划，进一步争取以政府债务方式解决天水曲溪城乡供水工程PPP项目（水源部分）剩余资本金。三是重新分工，明确职责，发挥领导职能作用，召开了支委会、董事办公会议对公司领导班子重新分工，明确班子成员的分工及职责，充分发挥领导职能作用，杜绝“纸面分工”未实际履责的现象发生。

3.针对现代企业制度建设滞后的问题。一是优化法人治理结构，增加外部董事，向主管部门申请增加外部董事数量，新增外部董事2名，完善董事会内部制衡机制，明确各董事职责和权限，确保“一人一票”表决制度得到有效执行。二是优化监事会成员构成，减去中层管理人员2名，由不同岗位职工担任，加强监督力度，明确监事会职责和权限，建立健全监事会工作报告制度。三是明确治理主体权责边界，制定相关制度，重新制定 “三重一大” 制度和实施细则、重大事项清单指引和备案明细表，明确支委会、董事会、经理办公会议研究重大事项的先后顺序和职责，制定党支部议事规则、董事会议事规则等制度。四是对现有公司治理制度进行全面梳理和评估，修订和完善公司治理制度，建立健全制度执行监督机制，对违反制度的行为进行严肃处理。五是提升治理能力，加强对公司治理主体的培训和教育，鼓励参加相关培训和交流活动，营造尊重制度、遵守规则的良好氛围。

4.针对意识形态责任落实不到位的问题。一是强化责任制，明确分工，制定计划并定期总结调整，4月份设立意识形态工作领导小组，由公司主要负责人担任组长，细化工作安排，制定详细年度计划和阶段性任务，定期回顾总结并调整完善。二是加强专题研讨与学习，今年关于意识形态专题研讨会进行了4次，在9月份和10月份党支部书记和纪检委员、党办主任及2名党员先后参加了市委党校和市政府国资委组织的有关意识形态方面的培训，以坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实省、市委关于落实意识形态工作责任制要求。三是修订2024年意识形态工作责任清单和应急预案，明确责任人、完成时限和要求，针对意识形态风险点和网络舆情制定详细应急预案，加强与媒体、网信等部门沟通协调。四是加强民主生活会对照检查，要求每位班子成员在民主生活会上就落实意识形态工作责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评。五是加强监督与考核，设立意识形态工作监督小组，负责日常监督和定期检查，畅通举报渠道，将意识形态工作责任制落实情况纳入公司绩效考核体系，对表现突出的给予表彰奖励，落实不力的进行问责惩处。

（二）履行全面从严治党主体责任不到位，对重点领域关键环节监督不够有力方面

5.针对落实党风廉政建设责任有差距的问题。一是成立党风廉政建设领导小组，由党支部书记任组长，明确各成员职责分工，已制定2024年度党风廉政建设工作要点，明确目标任务、时间节点和具体措施。二是定期组织党员干部学习党风廉政建设和反腐败工作相关文件、会议精神，全年共召开廉政工作会议5次，组织警示教育学习8次，开展谈心谈话5次，有效增强了党员干部的廉洁自律意识，营造了风清气正的政治生态，为公司健康发展提供了有力保障。三是结合公司实际制定廉政风险防控制度，明确风险点、防控措施和责任部门，完善谈心谈话制度，建立健全班子成员与分管部室党员职工的谈心谈话制度，定期开展活动，2024年对新任职人员进行了任职廉洁谈话，整改落实到位。四是强化执纪问责，对公司各部门、各岗位落实党风廉政建设责任情况进行定期督查，发现问题及时整改，强化执纪问责，对不履职、不尽责的党员干部严肃问责。

6.针对支委参与重大决策不充分的问题。一是9月29日经支委会研究讨论修订党支部议事规则和三重一大制度，10月9日正式印发，明确支委会前置研究事项范围，形成清晰前置研究事项清单。二是建立严格会议记录制度和会议审议机制，研究制定《党支部议事规则》，充分听取各方意见，确保决策科学性和民主性。三是优化董事长办公会等会议议题设置，减少与主责主业关联不大的议题，在2024年8月召开董事长办公会议3次，专门研究解决企业深化改革提升、制度完善和项目建设过程中存在的问题，讨论相应办法和措施。四是建立整改责任制，明确整改工作责任人和责任部门，制定详细整改计划和时间表，加强监督检查，严肃执纪问责，对整改不力的部门和个人追究责任。五是组织参加相关业务培训和知识更新学习，鼓励公司领导干部和员工参加管理决策方面培训和学习，提升整体决策能力和水平。

7.针对管理制度执行不够严格的问题。一是完善项目建设全过程监管制度，严格按照公司制订的《项目建设管理制度》，落实项目招标流程，确保招标公平、公正、公开，规范竣工结算方式变更审批流程，待项目、监理、审计多方一致审核通过才可变更。二是制定财务分级审批制度，明确不同金额和性质财务支出审批流程和责任人，成立专门招聘小组，按照规范招聘流程进行人员选拔使用，严格执行市属企业工资总额预算管理制度。

（三）落实党建工作责任制有不足，人事制度执行不严方面

8.针对党建工作不够规范的问题。一是把党建工作纳入公司章程，制定《党支部议事规则》和三重一大制度，建立健全党建工作各项规章制度，规范党建工作流程，加强党建档案管理，确保党建工作有章可循、有据可依、流程规范、档案完整。二是制定党建工作责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，建立健全党建工作监督检查机制，定期监督检查，强化考核问责，将党建工作纳入公司绩效考核体系。三是深入调研公司主责主业，找准党建与业务结合点，创新活动形式，结合公司实际和党员职工需求开展党建活动，定期举办党建业务专题培训班，2024 年以来公司参与党员和党支部书记的培训共计5次。四是加强党务工作者队伍建设，选拔优秀中共党员担任党务工作者，完善激励机制，对表现突出的党务工作者给予表彰奖励，8月底已将非党员从事党务工作专项整治情况的报告上报给市政府国资委党委。五是及时向全体党员职工宣布市政府国资委党委关于公司党支部书记的任命文件，通过多种渠道加强对党的路线方针政策、公司党建工作动态等方面的宣传报道，党组织负责人定期与党员职工开展谈心谈话活动5次。

9.针对党内政治生活不够严肃的问题。一是强化政治理论学习，严明政治纪律，定期组织班子成员深入学习党的理论、路线、方针、政策和党内法规，2024年以来集体学习50次，严明政治纪律和政治规矩，确保党内政治生活健康有序。二是要求班子成员民主生活会前广泛征求意见，紧密结合个人实际深入查摆问题，加强原因剖析，明确整改措施，建立整改落实跟踪问效机制，定期督促检查，在今年1月份和9月份民主生活会召开前都已广泛征求意见并予以通报。三是加强宣传教育，严格执行个人事项报告制度，通过培训、会议等形式加强对个人事项报告制度的宣传教育，要求班子成员严格按照规定报告个人有关事项，建立健全监督检查机制，对未按规定报告或隐瞒不报的个人进行严肃处理。四是树立正确导向，开展批评与自我批评，引导班子成员树立正确的批评与自我批评观念，鼓励勇于开展批评，虚心接受批评，强化整改落实，将整改情况向全体党员通报，接受监督。

10.针对人事制度执行不严格的问题。一是严格按照上级主管部门的招聘要求，制定了《员工公开招聘制度》，明确、详细的人员聘用的流程和标准，成立招聘小组，确保招聘公平、公正、公开，严格按照公司需求和岗位要求筛选人员。二是对专业不符合的进行专业技术继续教育学习和合理岗位调整，今后严格按照公司核心业务所需专业招聘人员，逐步降低非相关专业人员占比。三是完善奖惩激励和内部晋升机制，制定了《员工奖惩办法》，经理层签订了《契约化管理和任期制目标责任书》，部门负责人签订了《部门工作任务目标责任书》，全体员工签订了《岗位合同》进一步完善了公司奖惩激励和内部晋升机制，明确了管理层与员工职责界限。四是制定系统的人员培养培训计划，每年至少组织开展一次专业技能和业务能力提升培训，包括多种培训形式，鼓励员工自主学习和参加职业资格考试，对取得优异成绩或证书的员工给予奖励。目前人员中已获取助理工程师的有2人，今年已完成专技术继续教育相关学习7人，其中3人完成连续三年学习已申报技术职称评审。

三、下一步工作打算

（一）持续巩固整改成果。进一步提高思想认识，将此次巡察整改视为企业发展的重要指引。定期组织对已整改问题的“回头看”，确保问题不反弹，让整改成效经得起时间考验。明确各部门在巩固成果中的责任，将成果巩固纳入常态化工作，持续提升企业管理水平。

（二）深化整改长效机制建设。以整改为契机完善企业治理体系。对新情况、新问题进行深入分析，持续优化现有制度，使制度与时俱进、贴合企业发展实际。同时，加强制度执行监督力度，定期开展内部检查，确保制度执行不走样，充分发挥制度的约束作用，为企业发展保驾护航。

（三）全面提升员工意识。加大对员工的教育力度，通过培训、宣传等多种途径，让员工深刻理解巡察整改对企业和自身发展的意义。增强员工的纪律意识和规范意识，促使员工自觉遵守企业规章制度，将整改理念融入日常工作中，形成全员参与、维护企业良好发展态势的氛围。

（四）强化沟通反馈机制。建立与市委巡察机构的长效沟通机制，及时汇报企业后续发展情况和整改措施落实情况。同时，在企业内部加强部门之间、上下级之间的沟通，形成信息共享、协同工作的良好局面，确保整改的长效性和持续性，促进企业健康稳定发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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