华亭市东华镇农业农村综合服务中心村级账务会计赵某某利用职务便利,挪用发展壮大村集体经济资金,受到开除党籍、开除公职处分......去年以来,平凉市各级纪检监察机关陆续查处了一批村集体“三资”领域的“蝇贪蚁腐”,持续释放一刻不松、一严到底的强烈信号。
农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的重要物质基础,关乎老百姓的切身利益,也是基层治理的重点领域。平凉市各级纪检监察机关聚焦群众关心关切,以案件查办为抓手,以优化基层治理为目的,深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治,纠治农村集体资金管理混乱、集体资产处置不公、集体资源流失等重点问题,守好村集体“家底子”。
针对“三资”管理点多面广、监管力量分散等难题,平凉市各级纪检监察机关联合农业农村、财政、审计等部门,采取全面自查、重点检查、乡镇交叉检查等方式,对所有乡镇1469个行政村(涉农社区)开展全覆盖、拉网式排查和清产核资,对50个集体资产量大、经济活动活跃的村集体经济组织和集体公司提级审计,让全市“家产”尽收“眼底”。
2025年,全市共排查发现农村财务管理不规范、农村集体经济合同不规范、工程项目不规范、违规出借集体资金等问题682条,督促完成整改679条。

灵台县纪委监委联合督查组深入中台镇水泉村督查农村集体“三资”精准清查情况。
全市各级纪检监察机关重拳出击,围绕乡村振兴资金使用监管等3个领域强化案件查办,深挖农村集体资金未入账、资源未登记、资产处置不到位、合同签订不合规等问题线索,把办案作为专项整治突破口,全面梳理上级交办、在办案件、群众举报等信访问题,建立台账、分类处置,逐件过筛、逐一核实,严查群众身边 “蝇贪蚁腐”。2025年全市查处农村“三资”领域问题137起,批评教育和处理209人,其中党纪处分141人。
市纪委监委聚焦村级资产监管,督促指导县区构建“县级监管+乡镇审核+村务监督委员会监督+群众评议”四级监督体系,各县农业农村局核查资产处置与财务收支,各乡镇“三资”管理服务中心规范账务与合同管理,各村务监督委员会审核财务账目,定期组织群众满意度评议,进一步规范村级资产管理。
市纪委监委依托农村集体“三资”监管平台,明确数据录入标准、操作规范,联系监督检查室、派驻市农业农村局纪检监察组定期线上巡查,实时监督集体资产资源信息库、流转交易等关键模块,提升监督精准性、时效性。目前已督促处置各类预警信息1万余条,推动资产资源发包线上交易、各类农村产权网上交易2700多宗,成交额4亿余元。

静宁县纪委监委干部在界石铺镇高堡村入户了解情况。
建制度、固成效、管长远。为持续巩固整治成效,平凉市纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立”相结合,结合排查出的突出问题,聚焦土地流转、入股资金分红、帮扶资产确权移交等方面,深刻剖析漏洞根源,健全农村集体“三资”监管长效机制。
针对农村集体经济合同不规范的问题,市纪委监委督促市农业农村局下发《关于规范农村集休经济组织经济合同的通知》,发布包括农村土地承包经营、建设工程、房屋租赁合同在内的12种农村集体经济常用合同模板,建立预审、备案、清理检查3项制度;针对农村土地流转监管不到位的问题,督促制定《平凉市工商企业等社会资本通过流转取得农村土地经营权审批管理办法》,明确审查对象、审批程序、审批范围;针对帮扶项目资产移交管理不够及时的问题,督促县(市、区)制定扶贫(帮扶)项目资产后续管理、收益分配等系列管理制度123个,从源头堵塞监管漏洞。